【第一部分】清代善堂档案

恤无告堂

贫苦无告者，设恤无告堂救济之。光绪《湖南通志》卷四十三“长沙恤无告堂”云：“贫富不均，太平天国乱后，瘠苦日众，……以盐厘两局酌提若干协济无告者，每年可活穷黎一千余人。”该局设于同治八年（1869)，每年有田租2149石为经费，全部由士绅筹捐。堂内还设有义塾，专收贫寒子弟入学。曾国藩之弟曾国荃撰有《恤无告堂记》，全文点录如下：

恤无告堂记

（清）曾国荃

三代以上行井田之政，民无甚富，亦无甚贫。然《周礼·地官》“司徒以保息六，养万民”， 犹有振穷恤贫诸政。王制于穷民之无告者皆有常饩。盖先王之用心如此之周且厚也。秦、汉以后，郡县天下，井田之制废，于是豪强兼并，贫富不均，若者愈多，而奸邪充斥。夫家无恒产，人无常业，欲其不啼饥号寒不可得已。饥寒切于民之肌肤，欲其无奸邪不可得已。

    我朝子惠穷黎，超越前代。圣祖仁皇帝厚泽深仁，沦洽寰区，善政不可枚举。世宗宪皇帝诏设普济堂，恩养辇毂老民，并下其法于直省，嘘稿歙枯，罔有内外。薄海之大，共戴皇仁，美哉敻乎，不可及已。顾湘中自军兴以来，人罢于役，户困于兵，加以水潦相乘，岁事不一，瘠苦日众，而旧额难容，久思所以推广之而未逮也。

    同治八年，余引疾归里，养疴星墉。唐荫云方伯、李仲云都转、刘竹亭军门、陈祝安学博、连仑山少尹、师竺生典簿与问樵诸君子，偶议设立恤无告堂，条其事陈于大府。而问樵以所议来告，余韪之，叹为仁人君子之用心，而又余所素愿也，因共思所以赞成之。十年，因经费不敷，余与诸公复请于盐、厘两局，每岁酌提以为协济，又增设义塾，并立励节堂以养嫠妇，既又以历年捐款置买田屋，权所入为支销，举其廉能者经纪之，计岁可活穷黎一千余人，其浮额者籍记其名，以次待补。

    夫古者井田之制，五比相受，四闾相葬，五族相救，五党相赒，尚矣!自井田之制废，而比闾族党之法不行，于是人各急所私，甚至所私者而亦视如陌路。窃尝慕周官制地安民之法，可以厚美风俗，欲求所以复之。而自阡陌既开，幅员日广，生齿日众，井田卒不可复，则比闾党之法亦不能再行于今，顾亦惟在能师其法中之意耳。是举也，意重于恤老，而壮者必与以谋生之赀，事兼夫恤嫠，而幼者亦得有蒙养之塾。井田虽不可复，亦比闾族党相赒相救之遗意也。

问樵与诸君子始终其事，乐善不倦，数年以来，使贫者皆有所养，不至迫而为非，则又岂特好行其德之美哉!其有辅于国家之治教，固非浅小矣。至于堂中条议及岁人田租，详于册中，兹不著。

湘乡曾国荃撰。

光绪元年（1875)，又有长沙袁继彰议集城绅任贵震、刘培元等仿恤无告堂章程在苏家巷建同仁小补堂。

此外，还有恤乡嫠局，同治十二年（1873)建于营盘街府城隍庙旁，由长沙府事宋邦僡筹款周卹乡嫠共500名，毎名岁给钱6400文。

1925年10月31日长沙《大公报》载有兰心所撰《卹无告堂小史》一文，影印如下。