广泛凝聚全社会力量推动文化全方位发展—长沙建设国际文化名城大讨论活动的收获与体会

长沙市委常委、宣传部长  陈泽珲

    去年六月，市委将建设国际文化名城作为推进城市国际化战略的八大重点之一，提到重要位置，纳入决策部署。为理清长沙建设国际文化名城目标怎么定、路子怎么走、工作怎么抓等一系列重大问题，随即又组织开展了历时大半年的大讨论活动。通过这次建设国际文化名城大讨论活动，让我们深刻体会到长沙文化大发展大繁荣需要全社会努力、全方位发力。

    明显效果

    长沙建设国际文化名城，开了全国先河，既没有固定模式，也没有现成经验。开展大讨论活动，旨在听取各方意见、汇集各方智慧。现在看来，通过战略性规划、子课题研究、全社会讨论、金点子征集等系列活动，实现了统一思想、升华认识、凝聚力量、清晰思路的初衷。体现在三个方面：

    一是理清了思路。市委成立专门班子，经过三个多月的起草、修改和完善，反复打磨，数易其稿，拿出了《长沙建设国际文化名城战略纲要》。在《纲要》起草过程中，我们对国际公认的文化名城进行了比较研究，发现他们有一些共同特征：鲜明的文化主题、成型的文化体系、独特的文化符号，像威尼斯、爱丁堡、维也纳、洛杉矶、巴黎、伦敦。另外，衡量国际文化名城的标准通常有六条，即文化标识、文化载体、文化活动、文化功能、文化实力和文化创意。在此基础上，《纲要》突出宏观指导、贯穿国际视野、遵循文化规律、注重省会概念、切合长沙实际，明确了建设国际文化创意高地、国际文化旅游胜地、国际文化交流基地和国际文化娱乐天地的四大目标定位，明确了提升文化形象、提升文化品位、提升文化实力、提升文化影响四大重点任务，明确了分三步走的实施步骤。征求意见稿形成后，我们呈送给国家相关部门、省委省政府有关领导、市几大家班子领导和知名专家学者，得到了一致好评。市委主要领导对《纲要》作了专门批示，给予了充分肯定。郭开朗副省长亲自主持座谈会，听取省直相关部门和专家意见。《纲要》的主要内容也进入了长沙市“十二五”发展规划。

    二是引发了话题。国际文化名城的建设，绝不仅仅局限于文化领域，而是涉及到各个方面。对战略研究而言，必须把话题引出来，让大家去思考。围绕起草《建设国际文化名城战略纲要》，市委还明确了46个相关子课题研究，分解到市直单位，交办给相关部门，明确时间，明确要求。各单位对子课题的研究高度重视、密切配合，有领导牵头，有专人负责，有专家指导，有具体成果。这些子课题的前瞻性很强，含金量很高，动了脑筋，下了功夫，与自身的工作实际和职能特点结合得比较紧密，既为战略纲要的起草提供了有力补充，也为今后的国际文化名城建设作出了理论探索。不少部门从文化的角度谋划工作、思考未来，为推动发展创新找到了新路径和新办法。通过子课题的研究，各相关部门对文化的作用、文化的特点和文化发展的规律有了一个比较清醒的认识。这是子课题研究的最大收获。

    三是进行了互动。长沙建设国际文化名城战略一经提出，受到了社会各界的高度关注。尤其金点子征集活动范围广、影响大、效果好，不同年龄、不同身份的人纷纷参与进来，通过信函、电话、电子邮件、网上发贴等各种形式，提出真知灼见，积极建言献策。他们当中，既有年过花甲的长者，也有意气风发的学子；既有土生土长的百姓，也有移居海外的湘人；既有享誉内外的专家，也有文化行业的草根。无论从覆盖面来看，还是从实效性来讲，这次金点子征集活动都是相当成功的。对征集来的金点子，领导小组办公室通过编发简报、开辟专栏、组织讨论等有效载体，反映到决策层，影响到全社会，不少金点子被吸收到战略纲要之中。征集金点子的活动，涌现了很多感人的事迹，迸发出很多精彩的观点，收集到很多真切的建议。金点子的征集，也让我们看到了社会各界对长沙这座城市的炽热感情，对长沙文化发展的殷切期待。有了这样一种高度热情和高度自觉，长沙建设国际文化名城就大有希望。

    深刻影响

    长沙建设国际文化名城大讨论活动的开展，引发了一个话题，就是如何在经济全球化、城市国际化背景下，推动长沙走向繁荣、走向世界。话匣子一打开，犹如一石激起千重浪，产生了广泛而深刻的影响。至少有这么三点：

    一是带来了对干部群众的思想触动。长期以来，人们对为什么发展文化、怎样发展文化，还没有形成共识。可以说，在对待文化的态度和认识上，不少干部群众还跟不上发展主流和国际潮流，看得轻，看得偏，看得虚，没有真正意识到文化是城市的核心和灵魂，是能够形成生产力、影响力、竞争力和凝聚力的。通过大讨论活动，全市上下认识到城市发展在经历拼建设、拼管理阶段以后，进入到拼文化的阶段；一座城市能留给人们深刻印象、能唤起人们丰富想象的，就是文化。尤其是谈认识、讲意义、提建议、搞互动、抓课题的各个具体环节，从不同层面引发了一场关于“长沙文化向何处去”、“该怎么抓”的思想交锋。这对于全市干部群众来说，是一种润物无声的引导和启发，影响无疑是深远的。

    二是引发了对文化发展的头脑风暴。长沙作为全国历史文化名城，如何在文化发展上做到高起点、大手笔推进，一直是我们思考和探索的重要课题。市委提出建设国际文化名城，确实是恰逢其时、令人振奋。这次为时大半年的大讨论活动，在长沙这座古城引爆了关于文化高端化、国际化的新话题，带来的共鸣和反响十分强烈。它让人们思考在长沙这样一个内陆省会城市，如何通过文化的发力来提升知名度、提升影响力，如何通过文化的引擎来转变发展方式、提升综合实力。无论是战略性谋划、子课题研究，还是全民参与的金点子征集活动，都带来了长沙文化大发展大繁荣的头脑风暴，收到了“四两拨千斤”的效果。40多个高质量的子课题研究成果，以及1000多条来自四面八方、颇有见地的金点子，就充分证明头脑风暴催生的丰硕成果。

    三是实现了对长沙形象的成功营销。大讨论活动开展的过程就是长沙对外宣传、对外展示的过程。一开始，我们就十分注意利用大讨论活动进行宣传造势、开展对外营销。为了扩大活动的影响，领导小组办公室一手抓战略谋划，一手抓宣传策划，以文化为引子大幅度提升长沙的知名度。报纸、电台、电视、网络都开辟了专栏，组织了报道，配发了评论，进行了大张旗鼓的宣传。比如《长沙晚报》、星辰在线登载了金点子90多条，“你说话吧”还组织了长沙建设国际文化名城该打什么牌的广泛讨论，各大网络媒体刊发了一系列评论、形成了多方面互动，构建起立体宣传的良好态势。尤其是《湖南日报》刊发的系列专版文章，很有高度、厚度和深度，从各个不同的侧面阐释了长沙建设国际文化名城的背景、意义、思路和举措，引起了强烈反响。可以说，这次大讨论活动对长沙形象的宣传和推介，不亚于一次重大宣传战役。

    几点体会

    建设国际文化名城，出发点是文化引领，落脚点是城市发展。大讨论活动取得的丰硕成果启示我们，长沙的文化发展是一项系统工程，需要在各个领域全面发力。

    一是在经济发展上，创意的力量需要充分整合。通过建设国际文化名城大讨论活动，引发了全市各级各部门和全社会关于文化与城市、文化与经济的思考。这种思考，要进一步深化、进一步探索。要从经济社会发展的全局高度，增强文化自觉、文化自信、文化自强意识，回答好如何认识文化、对待文化、推动长沙文化繁荣发展的时代命题，把文化战略提上去，把文化名城立起来。尤其在推进长沙“五化一率先”的新征途中，要注意把文化的力量、创意的元素深度融入，大力发展创意产业、创意经济，实现由做产品到做文化、由长沙制造到长沙创造的转变。在工业、商业、旅游业等各个行业，都应该强调附加值和品牌度的拓展，用文化创意手段推动各大产业重组、裂变和增值，以实际行动发挥文化在经济社会发展中的作用。

    二是在城市建设上，文化的内涵需要深入挖掘。在这次大讨论活动中，不少人认为长沙的城市品位还不够高雅、城市特色还不够鲜明、城市建筑还不够个性，缺少扑面而来的文化气息和随处可见的文化氛围。为此，应注重用强烈的文化意识规划、建设、管理城市，全方位提升长沙的文化品位。落实建设国际文化名城战略纲要的要求，把各种文化元素用一定的文化载体体现出来，使之可感可记，真正做到城市形象展示湖湘特色、城市标识体现湖湘风情、城市精神传承湖湘灵魂。比如，城市总体规划应突出文化引领，大力提升城市空间、城市形态、城市环境的文化品位。再比如城市建筑设计应体现文化内涵，讲究高度、造型、色彩、用材和线条的协调搭配，形成整体和谐、个体鲜明的建筑风格。还比如，城市配套建设应彰显文化品位，精心设计建设公园、广场、园林、街道、景观、招牌、广告和灯光等景观系统和环境系统，丰富城市文化内涵。这些，都需要各级各部门在实际工作中持之以恒、落实到位。

    三是在文化强市上，外部的环境需要更加宽松。城市强实力，必须强文化。建设国际文化名城的大讨论活动，让我们更加深刻地认识到长沙的未来很大程度上取决于文化的大发展大繁荣。而文化的大发展大繁荣，需要好的氛围和好的环境，形成一种对文化的尊重、敬畏和崇拜，形成一种对文化发展的热爱、关注和支持。要立足于国际文化名城的建设，发挥战略纲要的引领作用、发挥“金点子”的启发作用、发挥子课题研究成果的导向作用，力求在文化设施建设、文化形象塑造、文化平台搭建、文化产业发展上取得新的突破。特别是在政策的配套和落实上，各级各有关部门要给予大力支持，社会各方面要继续鼓与呼，推动国际文化名城建设在“十二五”开新局、迈大步。