今迈步，剑指国际化城市

    城市国际化并非一个新课题。第一次科技革命使得伦敦成为人类历史上第一座走向国际化的城市；第二次科技革命造就了巴黎、布鲁塞尔等一批城市的国际化发展；第三次科技革命则造就了纽约、洛杉矶等一批城市的国际化发展。而在以信息技术为代表的新技术革命推动下，亚洲的东京、香港、新加坡等相继迈入了国际化城市行列。

    目前，主要发达国家的城市国际化快速发展期已过去。众多发展中国家的城市，都在致力于自己城市的国际化发展。城市国际化的道路，长沙已踏上征途。

    【回顾】

    17年前长沙就想走国际化之路

    国际化，长沙已不是第一次提起。17年前，长沙就提出了“创建现代化国际性城市”的构想，尽管1993年的长沙市财政收入还比不上广东的顺德县。当年提出国际化构想，被不少人认为是“不自量力”。由于当时经济实力十分有限，加上缺少城市国际化理论的指导，特别是对内陆地区建设国际性城市的困难估计不足，最终“无可奈何花落去”。

    17年转瞬即逝，长沙已非昔日吴下阿蒙。

    如果说1993年长沙提出国际化目标时还有些底气不足的话，那么现在提出来，已是水到渠成。经过多年的高速发展，长沙已成为初具规模的现代化城市；综合经济实力进入全国大中城市前列，人均GDP超过8000美元；长沙处于中等富裕的城市行列，标志着长沙经济社会发展步入一个新阶段。按照联合国伊斯坦布尔城市年会提出的城市国际化指标体系测算，长沙城市国际化初级水平实现程度已达50%，基本具备了发展城市国际化的现实基础和条件。

    【决策】

    长沙加快国际化步伐

    也许是由于长沙发展得太快，也许是全球化的浪潮太猛，面对汹涌而来的变革之势，长沙像中国太多的城市一样都在感受着惶惶不安，一方面是因为竞争城市的咄咄逼人，一方面是面对自身发展受困的现实。今天的长沙城市国际化发展不是领导者的一厢情愿，而是现实的迫切需要。

    为积极探索城市国际化之路，加速城市国际化进程，提高城市国际化水平，2010年6月，市委十一届十一次全体（扩大）会议上，审议并通过了《关于加快推进城市国际化的若干意见》(以下简称《意见》)。据了解，《意见》的起草，从课题研究、拟定提纲、撰写初稿、征求意见，到提交审议，前后历时半年多时间。

    《意见》提出，用15年左右的时间，在基本建成区域性中心城市的基础上，把长沙建设成为区域性国际城市。为实现这个目标，分为积极融入国际化进程、全面提升国际化水平、力争建成国际化城市三个阶段。

    省委常委、市委书记陈润儿指出，推进城市国际化是一个发展的过程，建设国际化城市是一个追求的目标，我们既要致力目标追求，又要注重过程发展，坚持目标与过程的统一。上述目标的制定和步骤的确定，充分考虑了长沙的基础和差距，科学研判了面临的机遇和挑战，既是十分必要的，也是切实可行的。

    时隔多年，长沙为何再次提出加快城市国际化步伐？对此，陈润儿说了三个理由：加快城市国际化，是适应全球经济竞争的战略选择，是城市发展的客观要求，是转变经济发展方式的重要途径。

    陈润儿指出，相比上次提国际化概念，这次有所不同。一是背景不同，经济全球化是大趋势，长沙不能成为一个“孤岛”，必须融入世界经济；二是内涵不同，现在讲国际化，还涉及政府治理机制、城市功能、产业经济发展、科教文化等方面；三是目标不一样，这次没有提什么时候完成国际化，因为这个过程很漫长。

    陈润儿说，基础奠定实力，差距蕴藏潜力，机遇激发动力。加快推进城市国际化，是发展的大势所趋、城市的发展所需、我们的使命所在。根据目标要求和长沙实际，全市各级要坚定信心，找准路径，加快推进，走出一条符合长沙实际和国际化要求的城市国际化路子。

    张剑飞在就任长沙市市长时就提出，长沙城市发展的目标是成为一座具有国际理念的现代宜居城市，长沙必须通过高起点规划、精心建设和精细管理，展现出街区整齐、色彩素雅、风格简洁、建筑精致、人与自然和谐发展的城市新风貌。

    【规划】

    实现国际化“三部曲”

    国际金融危机后世界经济政治多极化的格局以及世界城市重新洗牌的机遇，为长沙城市国际化建设提供了历史良机。国内外学术界预测，未来20-30年内中国会逐步形成数个有重大国际影响的世界城市，数十个具有洲际和地区性影响的国际化城市。长沙也将努力跻身其中。

    长沙城市国际化发展具有一定的客观有利条件，但与世界公认的国际化城市还有着较大的差距，要建设国际化大都市，还有着漫长的道路要走。因此，长沙目前的发展充分发挥优势，从文化、科技、宜居、先进制造等方向入手，营造城市的优势竞争力。

    长沙城市国际化发展战略将分三个阶段予以实施。

    2010-2015年为起步期，将形成城市国际化发展的基本构架。此阶段的重点为建设符合国际水准的基础设施，并通过大力发展文化创意产业、高新技术产业和先进制造业，实现产业的初步国际化。同时以旅游、文化产业为突破口，加强国际影响力，国际文化品牌和宜居城市品牌初步建立。

    2016-2020年为加速期，也是城市国际化全面发展时期。国际化发展目标：长沙综合经济实力显著加强，人均GDP超过33000美元，人均可支配收入接近10000美元，基本达到中等国际化城市水平。

    2021-2030年为成熟期，具有鲜明特色的区域性国际城市的形象基本确立。此阶段的重点是积极支持外贸、金融服务业发展，建设商贸金融中心，实现金融、贸易的国际化。国际交流及影响范围显著扩大。

    如果用一句话来概括长沙国际化城市形象的话，正如市长张剑飞所说的，就是“长沙是宜居、宜业、宜游的幸福之城”。