国家历史文化名城07年长沙年会

国家历史文化名城07年长沙年会
长沙市人民政府副市长 徐湘平
 
尊敬的孙安军副司长、王景慧副主任委员、张富春秘书长、各位副秘书长：
    感谢国家历史文化名城委员会和秘书处的信任，国家历史文化名城2007年年会将在我们长沙市召开，这是我们长沙市政治、经济、文化生活中的一件大事。对于我市认真借鉴国内外历史文化名城保护、管理、建设的经验具有极其重要的意义，因此对我们长沙来说是一个宝贵的学习机会，这对推动我们长沙的历史文化名城的保护和建设具有非常重要的意义。在此，请允许我代表中共长沙市委、市政府表示我们最诚挚的欢迎，欢迎各位到美丽的星城长沙做客。
我受国家历史文化名城2007年年会长沙筹备工作委员会主任、长沙市人民政府市长谭仲池委托，向国家历史文化名城委员会秘书长会议介绍我市前段针对历史文化名城保护及年会筹备所做的工作，并汇报国家历史文化名城2007年年会暨第13次研讨会筹备工作方案，请予以审议。

一、长沙市针对历史文化名城保护所做的工作
长沙市是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，与世界范围内所有历史文化名城一样，在当今城市开发建设活动日益频繁的时代背景下，始终面临着如何保护好历史文化资源、如何在保护的基础上开发利用好这些城市资源这一历史性课题。
长沙被列为全国历史文化名城以后，在市委、市政府的高度重视下，在规划、建设、文化等部门的积极配合和大力支持下，我们在城市建设工作中不断加强了对历史文化遗产的保护、利用和发展，努力实现历史文化遗产保护与城市发展的有机结合。总的来说，主要开展了如下几个方面的工作：
（一）建立了历史文化名城保护的工作机制
一是成立机构。早在1982年8月，我市就成立了长沙市名城规划保护委员会。1996年，由市政协牵头成立了“长沙市历史文化名城建设推动委员会”；二是明确职责。历史文化名城保护工作涉及到规划、建设、文化、旅游等多个部门，市政府根据各部门的职能范围，相应明确了各自名城保护的职责，形成了以规划为龙头，相关部门齐抓共管的工作格局。
（二）健全了历史文化名城保护的法规制度
2004年4月30日结束的长沙市十二届人大常委会第十一次会议上，审议通过了《长沙市历史文化名城保护条例》，并由湖南省第十届人大常委会第十次会议批准后于2004年11月1日起施行。该条例明确指出，历史文化名城的保护要突出楚汉名城、革命胜地、湖湘文化、山水洲城的人文和自然特色，保护的主要内容包括：历史文化风貌保护区和历史文化街区、村镇；文物和历史建筑、重要历史遗址（迹）及其周围相协调的环境；风景名胜、古井名泉、古树名木；传统文化艺术、传统工艺、老字号、百年名校和历史地名等非物质文化遗产；法律、法规和规章规定的其他保护内容。该条例的颁布使得历史文化名城保护工作步入了法制化及制度化的轨道。
（三）加大了历史文化名城保护规划的编制力度
1982年8月，长沙市名城规划保护委员会就制定了《长沙市历史文化名城保护规划》，其指导思想是保存历史文化，继承地方遗产，促进城市现代化发展与建设。2002年我市又重新组织编制了《长沙市历史文化名城保护规划》，本次规划重点保护长沙旧城整体格局、保护历史文化风貌区整体环境及其历史风貌的延续、保护文物保护单位、近现代历史建筑及其周边环境，使长沙历史文化名城保护规划提高到了一个新的水平。根据《长沙市历史文化名城保护规划》，我市又组织编制了《太平街历史文化街区保护规划》、《长沙市历史街巷及历史旧宅保护规划》等一系列规划。2006年，我市制定了《长沙市文物事业十一五发展规划及2020年远景规划》，提出加大文化遗产保护力度，实施文化景观品牌战略，在十一五期间全面完成马王堆遗址公园、铜官窑遗址历史文化公园、贾谊故居二期工程、太平街历史文化街区修缮工程、湖南时务学堂修复工程。
（四）坚持了历史文化遗产保护和建设的有机统一
从1998年开始，我市组织开展了长沙市近现代保护建筑调研工作，在对长沙城区范围内历史建筑进行充分调查、梳理的基础上，确定了59处近现代保护建筑。
在城市建设过程中，我市十分注重深度挖掘和保护历史文化遗产，打造品牌和“亮点”。根据杜甫晚年在长沙的活动情况修建了“杜甫江阁”、“四羊方尊广场”等工程项目；完成了潮宗门故址、潇湘八景台故址、朱张渡原址、长沙电灯公司原址等历史遗址的标志建设；完成了对11条历史街巷和23处重点保护历史旧宅的改造工程，通过“修旧如旧”的方式保留和恢复这些历史街巷和历史旧宅的老长沙原味文化风貌；完成了对413条背街小巷的提质改造工程，在改造过程中结合历史街巷改造，特别注重对历史文化景点的保护；同年我市还启动了太平街历史文化街区的保护和整治工作，预计在今年8月底将完成一期的修缮、改造工程，并在10月份向市民开放；2006年11月12日，省级重点文物保护单位中山亭经过两次修复后向市民免费开放。
 
二、年会的前期筹备工作
2005年11月5日至6日，国家历史文化名城2005年年会在肇庆市召开，会议经过商议，一致同意长沙市承办2007年年会暨第13次学术研讨会。会后，长沙市委市政府高度重视，多次召开专题会议研究年会相关筹备工作，并于2007年2月28日成立国家历史文化名城2007年年会长沙筹备工作委员会，由中共长沙市委副书记、市长谭仲池任筹委会主任，中共长沙市委常委、市政府副市长谢建辉，市政府副市长徐湘平，市政协副主席、市名城推动委员会副主任姚五零任副主任。
2007年1月31日至2月2日，市政协副主席、年会长沙筹委会副主任姚五零带队赴肇庆学习年会筹备组织工作的经验。2007年3月6日至8日，姚主席再次带队赴西安向名城委秘书处汇报我市前一阶段年会筹备工作的开展情况，并就秘书长会议的有关工作事项与名城委进行商议。2007年3月8日，长沙市委常委、副市长、年会长沙筹委会副主任谢建辉向建设部城乡规划司副司长孙安军汇报年会筹备工作情况。为加强年会的组织，孙司长原则同意建设部城乡规划司作为主办方之一举办本次年会。
 
三、年会工作总体方案
1、会议主办单位
建设部城乡规划司、国家文物总局文保司、中国城科会历史文化名城委员会及长沙市人民政府。
2、会议时间
2007年10月底，会期3天。
3、会议地点
长沙市（具体地点待定）
4、会议主题
历史文化名城20年回顾与展望
5、会议主要活动内容
A、召开历史文化名城委员会成立20周年庆祝大会
B、召开历史文化名城委员会全体委员大会进行换届
C、历史文化名城学术研讨会暨市长论坛
D、举办历史文化名城20年回顾展
E、考察长沙市历史文化名城保护成果
F、举办一台体现长沙历史文化特色的晚会
6、会议规模及嘉宾构成
本次年会的参会人数总计约有550人，其人员构成如下：
A、全国103座历史文化名城的代表出席大会约300人。
B、邀请国家有关部、局以及中国城科会和湖南省有关领导参加会议约50人。
C、邀请国内外相关专家学者及专业机构代表参加会议约50人。
D、部分历届名城委的顾问、主任委员、常务委员、专家委员约50人。
E、拟邀请联合国教科文组织和国际古迹遗址理事会的官员、意大利国际文化财产保护与修复研究中心和法国艺术与历史名城及保护区全国联合会及法、意两国的部分历史文化名城的市长或代表约20人。
F、邀请部分历史文化名镇（村）代表约30人。
G、国内外新闻媒体记者约50人。
7、会议日程初步安排
第一天全天为代表及嘉宾报到，此外，15：00进行名城20年回顾展剪彩仪式，16：30举行新闻发布会，20：00召开名城委五届四次常委会。
第二天8：30举行开幕式暨成立20周年庆祝大会，10：00与会嘉宾合影留念，10：30举行市长论坛，14：30召开学术研讨会，18：00由长沙市委市政府宴请各位参会嘉宾，20:30在湖南大剧院观看文艺晚会。
第三天8：30全体嘉宾考察长沙名城保护成果，14：30参观20周年回顾展，16：30召开全体委员大会进行换届选举，最后举行大会闭幕式。
另外，以上活动的主办及主持请秘书长会议研究确定。

四、几项主题活动方案简介
（一）历史文化名城学术研讨会
在年会第二天召开，参加人员有中国城科会历史文化名城委员会领导、国家级历史文化名城代表、国内外相关专家学者及专业机构代表、新闻媒体记者。主要内容有国家名城委专家学术演讲、长沙市相关专家学术演讲、新闻媒体专访节目。主题为当前历史文化名城保护和长沙历史文化名城保护及建设的热点问题。
（二）市长论坛
年会第二天召开，参加人员为国家有关部、局以及湖南省、长沙市有关领导、中国城科会历史文化名城委员会领导、国家级历史文化名城的市长和代表、部分世界历史文化名城的市长或代表、国内外相关专家学者及专业机构代表、新闻媒体记者。由长沙市市长做主题发言，总结长沙历史文化名城保护的经验，然后由国内外三至四位历史文化名城市长或代表发言，拟在星辰在线网站上进行网络现场直播。
（三）中国历史文化名城风采展
为庆祝国家名城委成立20周年，会议期间将在长沙市博物馆举办《中国历史文化名城风采展》，建议本展览由建设部、国家文物总局、国家名城委及长沙市人民政府四家共同主办，并以函件的方式告知103座国家级历史文化名城于2007年8月1日前向年会筹委会提供相关素材资料，由长沙市人民政府统一制作展板。
为体现本次展览的主题，并保证展览的观赏性，筹委会为国家名城委预留了五块展板，介绍名城委成立20年来的主要活动，详细内容建议汇集成书；另对以多媒体、沙盘模型等方式布展的城市提供单独的展位。
（四）长沙市历史文化名城保护成果考察
会议期间，参会嘉宾将参观我市一批历史文化名城保护成果。参观线路初定为：长沙简牍博物馆——岳麓书院——太平街历史文化街区——白果园、化龙池历史街巷——湖南省博物馆。上述几个景点集中反映了长沙市历史悠久、底蕴厚重、文化灿烂的特色：
长沙市简牍博物馆重点展示三国吴简，还将举办长沙出土文物精品展。
岳麓书院建于宋代，是我国古代著名的四大书院之一，世称“千年学府”。也是我国迄今为止保存最完整、规模最大、修复最好，同时延续了古代书院的职能至今仍继续为学、弦歌不断的书院。
太平街一带自古为长沙人文荟萃和商业繁华之区，至今街巷骨架仍完整保留清代初期的格局，而且街名沿用至今。贾谊故居、明吉藩府西牌楼旧址、清代鲁班庙遗址、辛亥革命共进会四正社旧址等都在这一街区内。我市正在对这一地区进行修缮改造，还原其历史原味风貌。
白果园、化龙池是我市改造完成的11条历史街巷中的两条。民间传说，化龙池为一铁匠舍身就全城人性命，铁水溶孽龙而得名；民国时，化龙池、白果园为公馆集中区，善化县学宫、程潜公馆均在此地。
湖南省博物馆荟萃了湖湘大地的文物遗珍，展现了湘楚文明来龙去脉，最具馆藏特色的当数马王堆汉墓文物展，展现了汉代长沙璀璨的历史文化。还有精美的商周青铜器、湖南名窑瓷器、明清书画碑帖等。
（五）长沙历史文化特色晚会
根据谭仲池市长的指示，要高规格、高水平地办好一台反映长沙历史文化特色的大型文艺晚会，该台晚会由市文化局负责，名称初定为《湘女》。晚会以历代湘女为载体，用歌、舞、诗的形式展示“心忧天下、敢为人先”的长沙精神。该晚会共分五个章节，晚会剧本正在由谭仲池市长亲自审稿，预计于5月1日定稿。
（六）长沙历史文化礼品书籍
我市精心准备了一系列反映长沙历史文化特色，并具有收藏价值的礼品书籍赠送给参会嘉宾。
（七）宣传活动
为做好此次年会的宣传报道工作，我市计划分四个阶段（2007年3月、2007年4－9月、2007年10月、2007年11月）对本次年会暨学术研讨会进行新闻报道。主要从如下几个方面展开宣传活动：
1、 在星辰在线网站上设专页介绍本次年会的相关背景及筹备工作等情况，并对几个主题活动进行网上直播。
2、 在长沙晚报上开设名城年会专版，对全国103座历史文化名城通过图片、文字的形式逐一进行介绍，每天做一个城市专版的深度报道。
3、利用各种形式为年会营造良好地社会宣传氛围，如积极开展社区宣传，搞好户外广告宣传，公交车宣传及倒计时宣传等。
4、为了让更多的群众了解历史文化名城，我市计划于2007年7－10月在长沙市电视台新闻频道《长沙新闻》栏目设置《中国历史文化名城巡礼》专栏，对全国103座历史文化名城进行电视展播，每天播出一个城市的宣传片，时间控制在1－2分钟。为做好该项工作，请各名城于6月底将各自的文字、影像资料（DVC磁带,时间不超过5分钟）提交至长沙年会筹备办。另外，我们还将对10－15个重点城市进行专程采访报道，采访片时间控制在8分钟左右。
5、我市计划按照外宣片的标准精心制作一个全方位介绍长沙及其历史文化的宣传片，名称初定为《古城新韵》，时长30分钟。由我市著名散文家易允武撰写文稿，内容包括长沙市的地域特色、历史遗产、湖湘文化及时尚气息，预计在8月下旬完成宣传稿并进行拍摄制作。制作完成后，该宣传片将在本次年会上向参会嘉宾播放，并在CCTV4、CCTV9及美国斯科拉有线电视网（SCOLA）播出。
（八）系列子活动策划
为营造历史文化名城氛围，普及历史文化名城相关知识，提高市民的历史文化名城保护意识，拟在会议期间通过市场运作的模式组织开展几项群众性的子活动。包括：“历史的天空”摄影大赛、年会LOGO征集大赛、“寻访历史的足迹”长沙市中学生征文大赛、“我是里手”长沙民间绝活擂台赛及“历史名城知多少”知识抢答赛等。
以上是我们过去所作工作，我们诚恳地希望在座的专家和领导对我们长沙的各项筹备工作及方案提出批评和建议，更欢迎大家在下次年会上能亲临长沙指导，使我市的历史文化名城保护建设工作能够更上一层楼。
市委、市政府对本次年会高度重视，把它作为长沙市建设历史文化名城的一项重要工作来抓，我市前任市委书记梅克保，现任市委书记陈润儿，市委副书记、市长谭仲池等领导多次指示，一定要把会议的筹备工作做好，我们也有信心，有能力把这次年会办好，为我国历史文化名城建设事业作出贡献。
    谢谢大家！
                               二00七年三月二十五日