长沙市天心区文化产业规划（2010-2015）

三、规划原则与目标

（一）指导思想

贯彻落实科学发展观，围绕湖南 “文化强省”和长沙市创建“文化名城、休闲之都、创意中心”的战略目标，构建体现两型社会理念的文化产业体系，彰显区域文化特色，提升区域文化竞争力，助推区域经济转型升级，实现经济、文化与社会的跨越式发展。

（二）规划原则

1、坚持科学发展、创新提升的原则

坚持人与自然、经济与文化、资源与环境全面、协调、可持续发展的原则，注重天心区文化软实力的提升，注重文化产业发展的人文价值和经济价值的高度和谐，培育天心人“顺天法地、天下为心”的宽阔视野和开拓创新精神，让自主创新成为天心人的集体意识、文化产业发展的灵魂。

2、坚持整合资源、彰显特色的原则 

坚持整合优化利用各类文化资源，合理配置文化资本，培育特色文化创意产业群的原则，以教育吸纳文化人才为核心，以资本、市场、经营主体、服务平台为纽带进行捆绑整合，做到优势互补、配套协调、特色鲜明、效益最大，合力推进文化产业发展。

3、坚持规划优先、保障有力的原则

坚持“政府组织、专家论证、公众参与、部门合作、机制灵活、政策激励”的规划管理原则，加强文化产业的规划建设，使文化产业的规划编制与评估和天心区的国民经济与社会发展规划同步，为文化产业的发展提供政策与机制保障。

4、坚持统筹兼顾、分步实施的原则

坚持“整合一批、提升一批、新建一批、培育一批”的建设发展原则，加快文化产业园区、基地、重大文化项目的建设，因地制宜地发展有特色、有品牌、有潜力的文化产业项目，打造一批空间布局合理、产业关联度大、辐射带动能力强的基地和特色文化创意产业群。

（三）规划目标

1、总体目标

到2015年，文化产业成为天心区的主导产业，其总产值占全区生产总量(GDP)的15%以上，形成文化产业布局合理，特色突出、业态繁荣，创业氛围浓厚，服务体系健全，文化与经济、社会协调发展的战略格局。

2、分阶段目标

（1）公共服务平台优化与新兴文化产业培育阶段（2010-2011）

到2011年，全区文化产业总产出占全区GDP的比重达到或超过12%，力争年均20%左右的增长幅度。完善文化产业发展的公共服务平台，为文化产业发展提供组织、资金、场馆和道路等基础设施保障；创新文化产业发展机制，推进天心区文化产业的整合营销，创建区域的文化产业品牌；提升新兴文化产业的比重，优先发展文化旅游业、娱乐演艺业、现代传媒业，重点培育创意设计业、文化产品制造与销售业、文化会展业、教育培训业，初步形成基础稳固、特色鲜明、布局合理、机制健全的文化产业发展新格局。

（2）文化产业结构优化和总量提升阶段（2012-2015）