宋代的荆湖南路治所

    宋朝平定湖南，随即在此派置官吏，驻扎军队，建立了强有力的统治。长沙从此结束了分裂割据的状态，而归于宋朝统一的版图之内。
　　早在宋军南下之前，宋太祖为防止唐末五代以来藩镇割据、武夫专横局面的再现，曾采取一系列措施，削减地方将领兵权，规定州郡长官必须由文臣担任，且须“以京、朝官权知”，大大加强了中央对地方的控制。从此，州县行政长官不再称太守、刺史和县令、县长，而改称“知×州(县)事”，简称知州(县)。963年宋军占领潭州，宋太祖即任命户部傍郎昌余庆权知潭州，并规定潭、朗两州“直隶京师，长吏得自行奏事。”于是原武安军、武平军的建置废除，朗州作为湖南军事政治中心，“在潭州之上”的地位也随之消失了。
　　当时，宋王朝还在忙于南征北讨、统一天下的战争，湖南的地方行政体制仍沿袭唐代的道、州、县三级制，但对长沙的行政区划却作了重要的调整。965年(乾德三年)，废除马楚末年所设的龙喜县严另将长沙县东的常丰场升为县(973年又并入长沙县)；将原属岳州的湘阴县划属潭州。977年(太平兴国二年)，分长沙6乡置宁乡县，以原唐代新康县的玉潭镇(即今宁乡县城)为治所。经过这番调整，长沙又得以北控重湖，西置屏障，形势更为完整。
　　979年，宋太宗平定北汉，最后结束了五代十国分裂割据的局面，开始重新设置全国的行政区划。997年(至道三年)，宋真宗正式改道为路，划全国为15路。各路分别设转运使掌财政、提点刑狱使掌司法、安抚使掌军事，以代表朝廷实行对地方州县政权的监管。原湖南道从此改为荆湖南路，下辖潭、衡、郴、永、邵；道、全(今广西全州)7州和武阿军、桂阳监，共39县严简称湖南，以潭州为治所。真宗(998一1022)时，荆湖南路的转运使司、提点刑狱使司和安抚使司相继设立，三大衙门都设于潭州城内，其安抚使并由潭州知州兼任。于是，长沙又成为湖南9州、军、监的政治军事中心，重新发挥其在湘中、湘东、湘南广大地区的重要作用。
　　宋代潭州的辖地比唐五代时更为广阔。自宋太祖、太宗二朝将潭州政区初作调整之后，真宗至哲宗各朝又作了进一步的更动。993年(淳化四年)，原属衡州的衡山县划予潭州。1073年(熙宁六年)，大臣章享巡察湖南、开梅山，分湘乡、邵阳、益阳、宁乡4县地设安化县。1098年(元符元年)，分长沙县5乡、湘潭县2乡置善化县，县治即附于潭州城内。至宋末，潭州共辖长沙、善化、宁乡、浏阳、湘阴、益阳、湘潭、澧陵、湘乡、安化、佼、衡山等12县，是荆湖南路各州中人口最多、地域最广的一州。
　　军事上，宋代长沙号称“湘、岭要剧”，一直是重兵驻扎之所，不仅有厢军、乡兵等地方军队，而且有宋朝的正规军队禁军分防成守。湘湖初平，宋太祖即以大将石曦为潭州兵马铃辖，率领禁军镇守潭州。据《宋史·兵志》载，宋仁家至神宗各朝，潭州先后有“归远”、“宣毅”、“雄略”、“果威”等番号的禁军驻防，其中既有步军，也有马军和水军，其人数远在衡、永、郴、邵、道诸州之上，也多于时属荆湖北路的军事重镇朗、澧、岳等州。当时的长沙不仅重兵密布，而且还兴设有船坊、渡船都和清务船坊等机构，主持修造战船、制作军器的工作，又是一个重要的军事物质供应地。
　　为了巩固自己的统治，北宋王朝同时也比较注意在湖南特别是在长沙推行安定社会、与民休息的政策。963年春宋军开进潭州，宋太祖即下调：减潭州、朗州死罪囚一等，释放流刑以下囚犯，配役人放回，并免交3年赋税。6月，又诏免潭州各县的“无名配敛”o12月，下令遣散潭州、邵州乡兵数千人归农。一些地方官员也颇能奉行中央政策，勤于政事，廉干有为，使长沙社会经济文化的发展又进入一个新的阶段。
　　北宋末年，国内民族矛盾日益激化。东北女真族建立的金政权不断挥兵南下，于 l127年(靖康二年)攻陷开封，灭亡北宋，并扶植起一个傀儡政权“大楚”，册立宋臣张邦昌为帝。同年，赵构再建宋朝，后迁都临安(今杭州)，史称南宋。
　　两宋之交，国家危难，然而也是民风士气极为高涨之时，长沙一度为天下注目、太快人心之处。l126年8月，北宋奸臣“六贼”之首蔡京流放广东，行至潭州而死。次年，南宋朝廷惩处叛国之臣，伪“楚皇帝”张邦昌被贬至潭州“安置”，后于l1月下诏赐死。据载，张邦昌在长沙“读诏已，徘徊退避，不忍自尽，执事共迫之，乃登平楚楼而缢。”
　　南宋初，湖南地区民族矛盾和阶级矛盾十分尖锐，兵连祸结，动乱不已。同年初(建炎四年正月)，金兵攻陷长沙，屠城而去。其后，“群盗大起”，先后有马友、杜彦、孔彦舟等几股溃兵、土匪武装涌入长沙，烧杀掳掠，无恶不作。 l130年，洞庭湖区爆发了著名的钟相、杨幺起义，湖南人民纷纷响应，潭州的宁乡、益阳、湘阴、安化等县也成为义军占领区。短短2年，长沙城垣残破，十室九空，湖南安抚使兼知潭州向子甄乃率所属移驻攸县。91131年2月(绍兴元年正月)，南宋王朝曾改荆湖南、北路为荆湖东、西路，分别以鄂州、鼎州(今常德市)为治所，潭州属东路。然时隔仅一年，又恢复旧制，仍以潭州为南路治所。
　　作为湖湘军事重镇，长沙在南宋时的地位更为重要。南宋初，宰相李纲提议在全国沿河、沿淮、沿江重地设置帅府，提统重兵，潭州为沿江6大帅府之一。因此，有宰相李纲、张浚，大将韩世忠、王理、岳飞等先后来到长沙。l132年，李纲任湖广宣抚使兼知潭州，平定湖南兵匪之患。次年10月，宋朝廷以禁军疲沓不堪战事，划分诸统兵大将辖区。潭州先为王理辖区，后因其作战无能，又代之以名将岳飞，长沙又成了声震中外的岳家军的驻防地。在镇压杨么起义的战争中，李纲、张浚、岳飞先后以统帅身份坐镇长沙，指挥潭、鼎、岳、辰、澧等州和湖北的各路军队，采取军事进攻和分化诱降相结合的策略，先后招降黄佐、周伦、杨钦等义军将领，瓦解义军20余万人，避免了一场血腥屠杀。为防义军攻击，潭州更是严密布防，外有重兵分屯桥口、湘阴、益阳，内有数干水军巡守江面。南宋中后期，长沙时局相对稳定，又先后有重臣名将刘镐、张孝祥、辛弃疾、周必大、真德秀、魏了翁、向士壁、汪立信、文天祥、李芾等任职长沙，支撑南宋王朝湖南大局。辛弃疾创飞虎军，张孝祥、真德秀为政廉洁，文天祥治狱清平，都为长沙留下了一段佳话。而向士壁、张唐(张浚之曾孙)、李芾潭州抗击蒙元，悲壮激烈，为宋代长沙添上了英雄的色彩。
　　两宋是长沙历史发展的十分重要的时期。在这300多年中，长沙作为湖南政治军事中心的地位更为巩固，长沙行政区划的格局基本定形，为后来长沙地区在元、明、清三代长达600多年的发展奠定了基础。宋代又是长沙经济文化发展的关键时期。北宋长沙政局稳定，南宋时也相对安定，由于宋统治者实行与民休息政策和一些贤臣清吏的治理，北方人民大量南来，使长沙经济的发展随其所在的长江流域赶上和超过了中原地区。文化上，岳麓书院的创立，胡安国、胡宏父子和朱嘉、张拭在长沙讲学兴教，名闻通述，使长沙成为著名的湖湘文化之都，促进了湖南学术和教育事业的发展。经济和文化的繁荣促进了长沙城市的发展。宋代长沙城市的规模比唐五代更为扩大，其城垣四至直到清末也没有超过，城内已打破坊市界限，商业繁荣，人口稠密，已蔚然而为“湖湘一大都会”。

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