金鹰湾 “世界文化名地”唱响未来

核心提示

　　纽约百老汇，剧院云集的文化演艺大街，将文化娱乐产业推向全世界。

　　首尔媒体城，以传媒产业为核心，打造出了世界级数字信息产业。

　　新加坡克拉码头，文商娱结合的滨水风情业态，将文化旅游消费者从国内扩展至全球。

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　　在省会长沙开福区浏阳河朝正垸（鸭子铺）片区，不久的将来，一个以湖南广电传媒为核心，以影视传媒、文化创意、休闲旅游等文化产业主导的文化旅游综合区——金鹰文化区，也将同样熠熠生辉，吸引世界的目光。

　　按照“构建湖南‘文化高地’”的文化湘军省级战略部署，在市委、市政府“加快浏阳河文化旅游产业带建设”大决策统领下，今年初，开福区委、区政府大手笔作出战略部署：把金鹰文化区作为“金名片”产业项目之一重点布局，打造区域经济增长引擎，促进区域经济差异化、特色化、功能化发展，实现文化创意产业的壮大升级。

　　经过前期酝酿和规划论证，如今，金鹰文化区开发主题定位与总体城市设计浮出水面：规划建设以湖南广电为核心，以朝正垸（金鹰湾）、山鹰潭等片区为重点，以长沙学院、国防科技大学等为科技支撑，充分挖掘湖南广电、长沙海底世界、长沙世界之窗等优质文化资源和浏阳河、捞刀河、山鹰潭等宝贵的生态资源，集中发展影视传媒、文化创意、休闲旅游等文化产业，打造长沙文化名片、湖南文化标杆、世界文化名地。

　　“依托湖南广电金鹰文化的品牌优势，加快浏阳河金鹰湾片区的开发建设，打造文化企业聚集、公共设施完善、生态环境优美的文化、生态、时尚功能区，提升长沙‘东大门’形象。”加快金鹰文化区建设，开福区委书记廖建华高瞻远瞩并寄予厚望。

　　区域特质

　　“金鹰”腾飞 世界瞩目

　　十余载涵养开福占据文化制高点

　　先有开福寺，后有长沙城，开福区历史文化底蕴深厚。

　　在省会长沙，开福区因千年古刹开福寺而得名，在这里，既是“楚汉名城”和湖湘文化的重要发祥地，也是中国四大名绣之一湘绣的发源地，文化传承源远流长。

　　开福区，依山傍水，区域内，“一江、四河、十湖”星罗棋布，湘江、浏阳河、捞刀河、沙河、白沙河川流环绕，年嘉湖、月湖、青竹湖、楚家湖等“十湖”点缀其间，秀峰山、鹅羊山、太阳山坐落其中，有如此诗意淋漓流淌的天赐之美，在长沙，恐怕没有哪个城区像开福一样。

　　开福区，人文荟萃，历来都是风水宝地。从洋务运动到维新变法再到红色革命，曾国藩、左宗棠、郭嵩焘、胡林翼、王闿运、梁启超、蔡锷、黄兴、毛泽东、刘少奇等历史名人，都在开福区留下了光辉足迹。时务学堂开启了湖南教育的近代化，清水塘有中国共产党初创时期重要的地方组织机关，协操坪、湖南自修大学旧址、红军渡等，既是开福区作为民主革命摇篮的历史见证，也使开福增添英雄名区的风采。

　　一座城，因其独特的历史文化积淀而弥久芬芳。如果说千年开福古寺开湖湘文化之先，那么名扬世界的广电湘军，无疑在开福区开创出当代“湖南文化现象”。

　　2000年，注定成就湖湘文化史辉煌的一页。那一年，中国电视金鹰奖正式更名为“中国金鹰电视艺术节”，并宣告永久落户湖南长沙，花落位于开福区马栏山的湖南广电。那一刻，长沙乃至三湘大地为之沸腾，全国乃至全世界为之瞩目，从此“金鹰”成了湖南广电的一个新品牌。此前的电视金鹰奖颁奖仪式，都是在全国各大城市举办。

　　从此在城北开福区，金鹰电视艺术节作为广大电视艺术工作者互动、交流的场所，既是群星争辉、名嘴斗声的一个角技场，又是万千目光聚焦的星光场，更是普罗大众与明星联谊、沟通的重要平台。所以金鹰节注定成为一个节日，不仅是湖南的节日，亦是亿万电视观众的共同节日；长沙的开福，也是全世界的开福。

　　毫无疑问，金鹰节已成为世界了解开福区乃至湖南的重要名片之一，成为提升湖南广电以及开福区影响力的重要品牌。而素有深厚湖湘文化底蕴的开福区历来是一片文化的“沃土”。文化既是开福区经济社会发展的先声和动力，又是开福区经济社会发展的亮点和窗口。数据显示，2014年，开福区文化产业增加值为140亿元，文化产业增加值占当年GDP的比重保持在20%左右，较全市平均水平高出10多个百分点，在当年实现财税收入中，湖南广电就贡献了8亿多元，占据开福区文化产业财税近“半壁江山”。文化与金鹰的相遇，是金鹰持续腾飞的原动力；正是湖湘文化的持续推动，“金鹰”才能翱翔天宇。

　　“这源于打造文化传播高地的努力，源于文化创新的源源动力，也是源于‘敢为人先’的湖湘文化精神。”金鹰振翅高飞，在业内人士看来，并非偶然，这得益于省委、省政府一贯大力扶持金鹰节这一文化项目，力争将其打造为国内一流、世界知名的文化艺术活动品牌；充分发挥了湖南文化大省、文化强省的优势，是湖湘文化创新魅力的展现。通过金鹰这一精心策划和量身定做具有鲜明时代特征和湖南特色的文化品牌活动，扩大了湖湘文化的影响力，提升了对外文化传播的“软实力”，助推湖南文化走出三湘，走向全国，走向世界。

　　如今从湖南广电中心选址马栏山起，中南地区最大的世界之窗、海底世界，气势恢宏的国际影视会展中心，全国传媒业首家上市公司电广传媒，以及湖南广播电视中心、湖南国际会展中心、湖南影视艺术学院纷纷落户于此……一个以金鹰影视文化城为主题，融五星级酒店、会展经济、科普文化主题公园与休闲、高尚居住为一体的文化传媒梦工厂和旅游休闲集散地在开福区金鹰板块铺展开来。

　　开福沃土孕育金鹰翱翔；金鹰腾飞，映证着开福湖湘文化的文化自觉和文化自信，展现着“开福气派”。星光闪烁处，是文化大发展大繁荣浪潮激涌的城北大地，文化开福的画卷正徐徐舒展。10余载风雨兼程路，金鹰振翅越飞越高越精彩。“金鹰艺术节”的成功举办，不仅证明了举国瞩目的“湖南文化现象”，也证明了在建设文化强区征途之上，开福区不仅可以着力打造全国文化高地，同样能占据文化的制高点。

　　区域规划

　　“云谷”布局  文创生辉

　　金鹰湾打造中国影视文创第一湾

　　走在浏阳河金鹰湾中国影视文创基地，与明星大咖们来场不期而遇的“邂逅”；走进大数据时代的“中国云谷”文化产业园，感受移动社交业态下云端智慧聚集区的“云”魅力；漫步浏阳河金鹰湾第一湾旅游观光带，浏阳河文化和影视文化气息扑面而来……这一幕幕，将在大城北金鹰文化区成为触手可及的现实。

　　如果说过去十余载深度涵养开福区马栏山这个“点”走出了“广电湘军”，成就了振翅高飞的金鹰，那么如今从点到面开福区大手笔开启作为“金”名片产业项目的金鹰文化区，将赋予浏阳河金鹰湾片区长沙文化新名片、湖南文化新地标、世界文化新名地的魅力。

　　“推进浏阳河文化旅游产业带建设，开福区将重点规划建设好‘一区一带’。一区即打造金鹰文化区；一带即高品质建设浏阳河南北两岸风光带。”展望区域文化产业新一轮发展，开福区委副书记、区长沈裕谋如是说。

　　规划的金鹰文化区北临捞刀河，南至浏阳河，西与京广线交界，东靠锦绣路，总占地面积23平方公里，在长沙城市总体规划中，定位为商务商业中心与文化休闲片区。目前区域各功能片区在城市化自然进程中已基本成形，剩朝正垸片区、山鹰潭片区两大待开发完整地块。

　　根据已敲定的总体规划，金鹰文化区以湖南广电为平台，总体规划布局为“三核、两带、五组团”，构建文化、产业、都市、绿色、创新的全开放文化休闲旅游示范标地。其中“三核”即文化产业核、文化旅游核和“云谷”科技核；“两带”即亲水文化配套带和浏阳河水岸风情商业带；“五组团”即健康养生组团、文化教育组团、文化居住组团、政务商业组团和都市居住组团。

　　值得一提的是，湖南广电已提出打造“中国云谷”，以“云”为平台，处理大数据为服务，实现湖南数据处理集中化、互联化、共享化、安全化，实现产业转型升级，优化产业结构。“云谷”科技核将依托湖南广电传媒产业优势及其片区打造“中国云谷”的定位，大力发展以云端影视传媒为经，以科技、传媒、移动社交业态为脉的云端智慧聚集区，形成国际商务花园、文创主题MALL影视传媒制作及智慧云社区等。

　　开福区委常委、宣传部长杨应龙介绍，位于金鹰文化区内的金鹰湾（朝正垸片区），目前是区域内最大待开发完整地块，是长沙市二环以内最大待开发完整地块，也是浏阳河九道湾中最大、最后的一道湾，处于浏阳河文化旅游产业带的终端地带，区位优势非常明显。今年上半年，开福区已委托业内知名公司对该片区进行了研究策划，并编制出了比较具体的城市设计方案。

　　按照规划设计，金鹰湾规划范围北临三一大道，西、南靠浏阳河，东至洪山桥，涉及开福区洪山管理局鸭子铺、朝阳、月湖、马栏山四个社区，规划范围总用地面积4200余亩。该湾根据现有片区区位优势和资源禀赋情况，总体规划打造以文化演艺、主题旅游、创意办公为主导的文化旅游综合区。

　　其中，建设影视主题公园、户外综艺主题公园等开放景观，结合半开放演艺广场、文化传媒、明星衍生商业、文化娱乐等产业，形成“一轴、一湾、两带、三核、五组团”的区域功能结构，“一轴”即城市现代传媒服务发展轴；“一湾”即浏阳河文创第一湾；“两带”即浏阳河滨水景观带、星光演艺活力带；“三核”即璀璨星光核、文娱体验核、云端智慧核；“五组团”即风尚文旅商娱组团、云端文化传媒组团、星光文创节事组团、湾头文脉乐享组团、人文乐居休闲组团，将该片区打造成以“天地为幕、水绿为景、产业支撑”的中国影视文创第一湾。

　　区域提质

　　凤凰涅槃  民生福祉

　　城中村朝正垸片区年底基本完成拆迁

　　“金鹰文化区顶层设计搞得好，作为这里的拆迁居民，生活有了保障，能看到垸子里的环境改善就是好事！”8月28日，站在朝正垸月湖社区的菜地里，望着眼前成片倒地的拆除场景，65岁的居民周放其对家乡“城中村”改造即将掀起的巨变充满了期待。

　　今年4月，金鹰片区朝正垸“城中村”改造第六期拆迁启动，作为一名曾经当了40年生产队长、有着31年党龄的周放其，毫不犹豫第一个带头签约，支持“城中村”改造，更是支持金鹰文化区即将展开的建设。“作为党员，又是生产队长，应该带头支持建设。”周放其笑声爽朗。他家这栋三层楼拆除后，一大家9口在外租房过渡，约两年后，将搬入附近万家丽路与福元路交会处的福鑫苑新楼房。

　　亦如周放其，金鹰文化区朝正垸“城中村”改造得到了成千上万居民的支持，他们积极配合，或已经或正在腾地搬离。在这里，这个曾经基础设施落后、生活环境差、消防安全隐患大的“城中村”，将在金鹰文化区这张“金”名片规划蓝图中，如凤凰涅槃般浴火新生。

　　长期以来，由于朝正垸靠近南湖等大市场，独特的地理位置让这里仓库聚集，成为仓库与民居混杂地，加上大部分道路、用电、通讯及给排水等基础设施处于乡村等级，远远达不到城市市政基础设施等级标准，导致区域内各种安全隐患凸显，火警频频发生；加之地势低洼，垸内无系统排水设施，居民饮水水质不安全，污水大部分直接流入了浏阳河；且朝正垸的浏阳河大堤现状尚未达到城市规划100年一遇防洪标准，防洪安全存在隐患。

　　在长沙城区扩容和品质提升中，2009年10月，长沙市政府作出了关于朝正垸“城中村”改造的决策。作为长沙最大“城中村”的朝正垸，其改造大幕正式开启。2013年上半年，朝正垸“城中村”改造及环境整治拆迁启动，片区涉及4000余亩土地、1.2万余人1460栋房屋，共分七期进行拆迁。

　　根据“城中村”改造实际，开福区在征收过程中，坚持“依法、公平、公正、公开”的原则，实行基本政策、征收方案、补偿标准、安置房源、签约进度的“五公开”，将征收签约工作全部置于“阳光”下，与群众“面对面”，确保每个动作、程序都透明规范，让群众明明白白、自愿理性签约。

　　“比规范、比作风，实行日记录、月报表、季检查、年考评。”在朝正垸“城中村”改造及环境整治拆迁拆违中，“青春建功在一线，青年圆梦在开福”开福区青年突击队展开的大比拼格外抢眼。今年3月初，51名青年干部分成4个小分队，深入朝正垸支援拆迁拆违。到目前为止，青年突击队已在街道、社区的帮助下，为357户签约户提供服务，协助拆除违建169栋。

　　为充分发挥党员作用，片区开展“亮出党员身份，争当发展标兵”的主题活动，将项目内所有党员拆迁户的签约时间、补偿金额、安置指标等在分指挥部醒目处详细公示，以党员干部带头签约来带动群众拆迁拆违。整个片区指挥部工作团队发扬“白加黑”、“五加二”的实干、苦干精神，放弃节假日休息，加班加点，确保项目在最短时间内推进。目前已基本完成一二三期项目拆迁，四五六期项目拆迁正在顺利推进，今年底将基本完成拆迁，130万平方米违法建筑目前已拆除110万平方米，剩余20万平方米将在9月20日前全部拆除倒地。

　　区域配套

　　天赐“三湾”  浏河大美

　　浏阳河文化旅游产业带建设启动

　　“打造浏阳河文化旅游产业带，是经济发展新常态下推动长沙城市格局之变、城乡品质之变、产业结构之变的重大战略举措。要不负‘母亲河’天赐之美，举全市之力、集各方之智，加快浏阳河文化旅游产业带建设。”近日，在长沙召开的浏阳河文化旅游产业带规划建设领导小组全体会议上，省委常委、市委书记易炼红殷殷寄语。

　　今年4月，长沙市委、市政府提出以“醉美浏阳河、神奇九道湾”为中心，将浏阳河打造成展示长沙昨天、今天和明天的新名片，市民休闲活动的新空间，品质长沙建设的代表作，产业转型升级的示范区和国际文化旅游的大品牌。

　　按照市委、市政府的这一部署，开福区快速推进浏阳河文化旅游产业带建设，作为“一带一区”的浏阳河南北两岸风光带，其建设将在本月实现动工。

　　浏阳河在开福区流域长约9.6公里，流经月湖、洪山、浏阳河等6个街道，自然形成有 “三道湾”：一道是芙蓉区东岸街道与开福区月湖街道交界处的苗圃南湾；二道是鸭子铺的金鹰湾；三道是在月湖公园西北角与洪山路交界处。

　　根据开福区浏阳河南北两岸风光带建设规划，将围绕滨江岸线功能品质的提升，以绿色、人文、休闲、运动为导向，充分利用独特的自然景观和人文禀赋，将两岸风光带打造成开福区的标志性景观轴。

　　开福区工务局局长、区城建投董事长樊伟介绍，浏阳河开福区段南北风光带分10段建设，今明两年重点打造三一大道浏阳河桥以西到入江口段，其中滨河南路段（芙蓉北路—长阴路）2.4公里，预计在本月启动建设，11月实现完工，其余段也将陆续开建。

　　与此同时，“一区”的金鹰文化区内，预计10月动工的马栏山通道改造项目，对现有马栏山涵洞将拓宽升级为桥梁。改造施工将对三一大道马栏山涵洞段进行适当改造，将涵洞改桥梁，人行道贯通，由现有涵洞通道5.4米净宽拓宽至16米(包括两条人行道)，设双向四车道，是现有涵洞的约三倍宽。桥梁净高3.6米，旅游客车可通过，也便于片区大型活动期间的交通疏散。而通道段的佳亨路广电前支路段至农贸市场前道路段进行适当改造，拓宽至双向四车道，局部道路纵坡优化调整，并实施排水改造，外露管线实现入地。

　　“金鹰”本部的省广电东西广场提质改造项目在本月动工，明年底竣工。省广电东广场北连世界之窗主入口，西接湖南会展中心广场，东连海底世界，南通三一大道，广场总占地面积4.7万余平方米；西广场北连金鹰大厦，西接扬名路，东接清照路，南通三一大道，广场总占地面积5.7万余平方米；东广场拟建设公共卫生间2个，地下式垃圾站1个，建停车位780个。西广场拟建地下三层停车场，地面为城市花园式广场。其中停车规模约为11万平方米，停放车辆3000辆以上，地下停车场分别连通会展中心、三一大道、电台及办公大楼。

　　即将实施的湖南广播电视台节目生产基地及配套设施建设项目，位于会展路（世界之窗）以南，嘉华路以东，海底世界以北，锦绣路以西，总用地面积6.3万平方米，总建筑面积约19.6万平方米，主要包括6个演播厅、美术馆、技术服务大楼、漂浮办公及地下车库。目前，该项目已完成设计方案，开福区与省广电商定定期召开协调会，对该项目进行常态化跟踪和服务，确保项目顺利实施。

　　大风起兮“金鹰”腾飞。如今，开福金鹰文化区这张“金”名片闪耀登场，开福人正合着省委、省政府“文化强省”的战略和市委、市政府打造浏阳河文化旅游产业带的时代节拍，砥砺前行！

　　把 脉

　　金鹰湾

　　朝正垸规划乐见其成

　　魏春雨 (湖南大学建筑学院院长、教授、博士生导师): 开福区朝正垸规划设计方案比较注重前期定位、策划和整体形态结构的研究，这样一个策略是对的。从现在形势来看，城市发展到了一个新的阶段，结合市场和将来社会引领做更加贴切、更加富有前瞻性的规划是非常必要的。

　　我认为以主题产业园来引领该区域开发建设，打造以文化、主题、旅游、商业为配套的文化活力区域，提出的概念是比较丰富和多元的。该区域规划设计结构非常清晰，项目策划比较具体，处理环境与生态景观的层次性比较丰富，对于容量指标的控制比较具体，对开发强度弹性空间留得比较充足。

　　作为一个长沙市民，我希望看到这里交通可达性更好，公共环境更好，而不是一个简单的就地安置地简单开发模式。很明显，开福区对该区域的规划我是非常认可的，也乐见其成，希望能够尽快实现。

　　朝正垸的规划符合总体定位

　　李彩林（湖南省城市规划研究设计院副院长、研究员级高工、注册规划师）：朝正垸这一片，按照老的开发思路，就是要算投入产出，是没有办法搞下去的，因为就地来算是很难的。但这个区域的优势在于，广电湘军在这个地方，所以区域规划要借助广电湘军的品牌和资源优势，为它们的空间拓展提供一个场地。我觉得，开福区对朝正垸的开发主题定位与整体城市设计，通过前面多年的工作，现在定位为以打造中国影视文化第一湾，对广电的配套、空间拓展和联动，符合朝正垸的资源用地条件，也符合长沙市对这里的总体定位。

　　就目前开福区的设计方案，个人觉得定位高端、清晰，符合长沙市的城市总体规划及发展的总体思路，需要有这样一个特色的地区，功能很明确。方案是打造中国影视文化第一湾，很有特色。功能塑造最大限度地降低了居住功能，这是非常难的。这个地方三面环水，是浏阳河第九道湾，自然资源条件是非常好的，利用浏阳河第九道湾的优势，应该要形成一个对城市功能定位有提升的区域。

　　所以，这个地方要最大限度地提升它的主题，就是依托广电这一片，文化产业+娱乐，别的城市有好的案例，比如文化+创意，互联网+其他，广电湘军在文化娱乐方面是做得很好的，很有实力，也很有影响力，文化娱乐方面有基础，有品牌，现在需要拓展，从这个意义上来说，城市设计高端、功能明确，特色鲜明。

　　城水相依烈士公园。长沙晚报记者 王志伟 摄

　　本版照片除署名外均为开福区委宣传部供图