关于将五十里浏阳河两岸建成独具特色、国际一流的服务型经济带、文化带和景观带的建议

    长沙素有“山水洲城”之誉，而其“水”，除湖南母亲河湘江之外，最有名的当数浏阳河了。“浏阳河弯过了九道湾，五十里水路到湘江……” 一曲民歌《浏阳河》，蜚声中外。浏阳河是长沙的骄傲，是长沙的象征，浏阳河本身就是长沙城市特色的一部分，是城市发展中可利用的一宗巨大品牌资源。它是长沙的一张王牌，一个让长沙走向全球不可多得的支点，如同长沙身上的金腰带，一旦用好，更好地打造城市魅力，真正打造出长沙的软实力。

“九”是古汉语中最大的约数，九道湾就是特别特别多的湾。浏阳河不宽不窄的尺度非常适合发展旅游（如龙舟比赛），有50里是在长沙城区内，基本上处于一个待开发的好时机。浏阳河流域物产丰富，两岸名人荟萃，名胜古迹众多，一条黄金旅游线路呼之欲出。我们完全可以、而且应该借助这一品牌，为长沙再添一项世界级旅游产品，使浏阳河于长沙，就如同塞纳河于巴黎、泰晤士河于伦敦、黄浦江于上海、秦淮河于南京一样，能让人们通过品味浏阳河，来认识城市、感悟城市。因此，建设浏阳河风光带就完全有可能打响长沙的“九道湾牌”，形成“因河生景”、“以河生辉”、“借河生财”的良性发展格局，使浏阳河成为长沙的“塞纳河”，打造成与西湖、西溪齐名的“世界级旅游产品”，使长沙这座历史文化名城和国际旅游城市更加名副其实。

    我们建议市里按照打造世界名河的标准，高标准、高速度、高品位，统一规划，市场运作，分区分步实施，早日把浏阳河两岸建成独具特色、国际一流的服务型经济带、文化带和景观带。

　　1、追求经济带、文化带、景观带建设的协调和统一。按照“弘扬湖湘文化，创建世界名河”的目标，首先在思路上把河两岸建筑风格的定位找准，将每个节点建成经济带、文化带、景观带协调统一的整体，体现高标准的文化品位和深厚的文化内涵，既推动第三产业的发展，又体现先进文化的要求，融历史文脉于一体。将旅游业作为拉动现代服务业发展、推动城市进步的一个重要引擎，坚持高标准、高速度、高品位，统一规划，市场运作，分区分步实施，早日把浏阳河两岸建成独具特色、国际一流的服务型经济带、文化带和景观带。活跃水面、繁荣两岸、上伸下延，着力打造旅游品牌，做大做强做好旅游产业。昼看风景、夜游风情的旅游开发，精心整合资源，设计推出观光游、休闲游、夜景游、水陆互动游、特色豪华包船游等旅游精品线，打造流光溢彩“不夜河”（夜景灯光的提升改造，以亲水平台为近景，以防洪堤岸为过渡，以沿岸建筑灯光为轮廓，以远景建筑灯光为背景，以桥梁灯光和码头灯光为点睛，放眼望去，处处是景）。按照截污、绿化、保护、造景、管理的要求，通过实施水体治理、路网建设、景观整治、文化旅游、民居建设“五大工程”，全面提升浏阳河生态功能、文化功能、旅游功能、休闲功能、商贸功能和居住功能，力争将浏阳河打造成为具有时代特征、湖湘特色的景观河、文化河、生态河，成为展示长沙昨天、今天和明天的世纪“新地标”，成为传统文化与现代文化融合的长沙“塞纳河”。

2、充分调动居民的积极性。浏阳河及其两岸的每一方水域、每一寸绿地、每一处景观，都是公共资源。浏阳河风光带建设要让人民理解，让人民参与，让人民受益，要打造让人民满意的民心工程，就要将“一切为了人民，一切依靠人民，让人民享受发展的成果”的理念，就是要将村民的生产安置用地尽量放在风光带边上，努力恢复历史民居街区，营建具有长沙特点、江南特色的“似曾相识”传统住宅建筑，再现浏阳河“水上人家”的生活环境，并由政府帮助招商，引进省内知名企业入驻。农民生活安置房建设尽量与风光带距离不要太远，让他们经常来风光带散步休憩、赏河观景、品味文化，体验风光带建设给他们带来的实惠，也激发他们爱河之情，营造人与自然和谐相处的芙蓉环境。

3、创新综合保护四个运作模式。综合整治与保护开发，重点在于形成“统一领导、市区联动，政府主导、市场运作，科学规划、分步实施，综合整治、保护开发”的运作机制。一是统一领导，市区联动。有效整合市区力量，形成市区联动。通过建立例会制度，使市、区和市级相关职能部门职责到位，协调配合，及时研究解决工程推进中的问题。二是坚持政府主导，市场运作。要通过市场运作机制，对浏阳河商业性开发项目、重大基础设施项目实行统一包装和宣传，扩大招商引资力度和广度，吸引社会资金，参与开发。三是坚持科学规划，分步实施。规划是“龙头”。总体规划和详规的制定过程中让老百姓参与，摆放在百姓面前，由百姓参与并进行监督。建议在规划中，特别是浏阳河风光带的规划，靠风光带50米内要么建设高档写字楼和宾馆酒店，（要么建设三层楼及以下的有特色的纯商业地产（如杭州的小河直，长沙的婚庆园，不再建设纯商住房，同时50米商业地产并没影响做江景房的利润，更为写字楼提供了生活配套，反而助发房产商建设写字楼。四是坚持综合整治，保护开发。要正确把握好保护、治理、开发三者之间的关系，要正确把握历史、现代、未来的关系，凡在内城区无法恢复、重现的历史，可以在这里重现，如马楚国（五代十国时期的十国之一，湖南历史上唯一以湖南为中心建立的王朝，史称马楚，又称南楚、马楚国、马楚政权，长沙为王都），使浏阳河真正成为延续长沙的昨天、今天和明天的文化长廊。

4、开发浏阳河风光带首选东湖。这里是红旗路和人民路的交叉汇聚地，距离黄花国际机场、长沙火车站、高铁站（武广、沪昆、长渝三大高铁交汇）均在10分钟路程。这里有800亩狭长水面光，10公里长的浏阳河风光带，是长沙武广和机场边稀缺资源。根据坐飞机和高铁的经验，要等待时间长，这里尤其适合发展休闲体验、餐饮娱乐、购物等产业，是在长沙旅游的最后一个旅游目的地，成为浓缩长沙城市人文精华和展示袁隆平风采的并引领时尚的长沙底片，城市客厅。