都正街历史寻踪之湖南禁烟局

    湖南禁烟局位于都正街南段，其遗址在今都正街23号一带。禁烟局又称禁烟查验所、禁烟勒戒所，成立于清光绪三十四年（1908）。鸦片猖獗是清末民初长沙地区严重的社会痼疾，戊戌年间，以谭嗣同、唐才常为首的湘省维新志士在湘抚陈宝箴等的大力支持下，开始倡导禁烟毒，并提出禁烟的十条条例。并成立湖南保卫局，每晚派员巡查辖区，强制戒烟。清政府随后发布禁烟上谕，定限十年之内将鸦片之害除尽。但烟毒屡禁不止，到清末省城长沙烟馆林立，民间禁烟呼声再起，省府制定了一系列的禁烟措施，如查禁烟馆、勒令土号歇业，收缴烟枪、禁卖烟具，禁种烟苗等。长沙各界民众积极清查吸烟户数，登记烟民，由巡警与各烟店签订保证书，限令逐年递减，同时还设置各种戒烟局所40余处，戒断烟民2万余人。都正街禁烟查验所的职责主要是对曾经吸烟及吸烟可疑官员，随时调所查验。经过数年努力，长沙地区的鸦片输入量和吸食者大为减少，烟毒猖獗的局面在一定程度上得以遏制。

    1911年10月，长沙光复之后成立的湖南军政府，将禁烟作为首要推行政务之一，省议会还通过了禁烟案。1912年中华民国成立，孙中山推行严禁鸦片的政策，以临时大总统名义发布禁烟令。湖南都督府制定和实施了严厉的禁烟法案和措施，湖南都督谭延闿决意革除烟毒之害，制定和实施《湖南全省禁烟查缉章程》，明确规定“凡各州县及乡镇遍设禁烟分局，编查户口，施放戒烟丸药，禁止苗种，限以民国元年底烟种尽绝，过期有犯，辄枪毙”，并在长沙都正街湖南禁烟局原址设立戒烟公所，严禁栽种、贩卖、吸食鸦片，并设稽查站，限期封闭烟馆。1912年11月，戒烟总公所一次就焚毁各种土烟膏91551两，同时对一些鸦片惯犯毫不手软，枪毙烟犯十多名。谭延闿厉行禁烟的政策取得了很大的成绩，英国专家来湘调查禁烟时，认为湖南确已将烟苗铲除净尽，毫无罂粟，并将湖南归于无鸦片种植省份。1913年6月，开始禁止英印鸦片输入湖南，此后，鸦片竟一时在湖南禁绝。

然而，不久以后因为政局动荡等原因，鸦片又死灰复燃，到20年代末呈蔓延之势。时值何键主湘，他下决心铲除烟毒。据1932年9月13日《湖南通俗日报》记载，“民政厅曹伯闻厅长，昨向省务会议提议依禁烟法则施行规则第二十条规定，组设湖南省禁烟委员会，督理全省禁烟事宜，以专责成。”9月20日，湖南省禁烟委员会在都正街原湖南禁烟局正式成立，省政府主席何键通令对鸦片禁种、禁运、禁吸。湖南省禁烟委员会简称湖南省禁委会，今存界碑。（图50）

图50  湖南省禁烟委员会界碑

湖南省禁烟委员会旋即颁布了《湖南省禁烟施行办法》，全文如下：

    (一)本办法，依据禁烟纲要订定之。

    (二)禁烟办法如左：

    1．第一期限两个月，完成各县长取具各区乡镇董禁烟切结，劝导种烟人民，改种其他农作物。

    2．第二期限三个月，责成各县长按区勘查。如该管区内，发见烟苗，即予铲除，种烟犯处拘役或有期徒刑。前项拘役徒刑，不易科罚金。

    3．第三期限二个月。视察员查觉该县有种烟情事，其种地无论是否自有，一律没收，种烟犯处死刑。

    (三)禁售办法如左：

    1.限三个月内，责成各县长、公安局长，调查所辖境内烟馆、土庄、烟贩各若干，造具清册，勒令停止营业。其所有烟土、烟膏、烟具，即予收毁，并取具各区乡镇董禁售切结。

    2．三个月后，如查觉所管境内，有售烟情事，其房屋无论是否自有，一律没收，烟物焚毁，售烟犯处死刑或无期徒刑。

    (四)禁吸办法如左：

    1．第一期三个月为劝戒期间，责成各县长将所管地域内烟民确数，切实查明，分别姓名、住址、职业、年龄、生计，及有无疾病，分别等第，编造清册。取其各烟民认戒切结，责成各区乡镇董，劝令各烟民戒烟。

    2．第二期为勒戒期间，各县长查觉该管境内烟民仍未遵劝戒烟，随即责成各区乡镇董，依照左列等第限期勒令戒断。区分烟民等第及勒戒期间：甲等，二个月，壮年而有家资者；乙等，三个月，贫苦劳动者；丙等，五个月，年在五十岁以上而无病，或病而未满五十岁者；丁等，八个月，年在五十岁以上而有疾者。

    3．勒戒期满，仍复违犯吸烟者，处死刑或无期徒刑。

    (五)禁运办法如左：

    1．规定运输路线，及出境日期，详细办法另定之。

    2．呈候中央确定办法，遵照施行。

    (六)前第二条所定期限，自本年十月十日起算。第三、四各条，所定期限，自十一月一日起算，但长沙市应提前办理。

    (七)县里及区乡镇董，如办理禁烟不力，视其情节轻重，予以罚俸、免职、监禁处分。

    (八)各县长依照本办法实施应按旬具报施行状况。

    (九)凡阻挠包庇禁烟事宜者，处死刑或无期徒刑。

    (十)划全省及若干区，每区设视察员一人，负考查促进之责，视察规划另定之。

    (十一)本省各禁烟机关人员，执行禁烟。如查有徇情贿纵、敲诈需索各情事，依法严惩。

    (十二)各县长于查造烟册时，就所管区域，量其远近，设立戒烟所，依照中央颁布戒烟所章程办理之。

    (十三)关于种、售、吸各烟犯，如未经各禁烟机关查觉，被人民举发者，除予该报口严守秘密外，并从优给奖。

    (十四)本省各地方，于需要时，设立调验所，依照中央颁布调验规则办理之。

    (十五)凡受公款津贴之医院、各禁烟机关，得直接令其兼任戒烟事宜，并随时监督之。

    (十六)戒烟药品，非经营省禁烟委员会处方配制，或审验特许者，不许发售。

    (十七)本省党政军服务人员，经各禁烟机关查觉，或被人民告发有烟瘾者，依法调验。

    (十八)本办法如有未尽事宜，得随时修改之。

    (十九)本办法经省禁烟委员会议决，呈报省政府核准施行，并呈报中央备案。