李允则减茶税

李允则（953-1028），字垂范，并州盂县（今属山西）人，北宋著名贤能官吏。允则出生于将门之家，“少以材略闻”，初蒙父荫得官，后因功绩累次升迁。咸平（998-1004）初年知潭州（今长沙）任上，勤政惠民，勉力济世，为湖南的社会稳定和经济发展作出了巨大的努力。其在知沧州抗契丹，知雄州兼河北安抚使任上亦有建树，先后被宋真宗、宋仁宗引为股肱之臣。

李允则在知潭州任上做了几件难能可贵的事情。一是当年潭州因遭受火灾，许多百姓流离失所，冻死街头，李允则下令动用官竹，借给受灾百姓建造棚屋，使民无流徒。二是湖南发生饥荒，李允则不顾转运使的坚决反对，冒身家性命之险毅然作出先赈后奏的决定，及时开仓放出国库粮食救灾民于饿亡之际。次年，湖南又发生饥荒，李允则以家资作抵，请求转运使再次先赈后奏，发糜贱粜，并用以征军代赈的办法拯救了许多灾民性命，坚决阻止了一场师出无名的针对邵州“蛮族”的战争。三是免除不合理的杂税，降低茶税。当时湖南苛捐杂税名目繁多，地税、屋税、枯骨税等等不计其数，以致百业凋零，民不聊生。李允则奏请朝廷免除了“潭州三税”，即马氏楚国之地税、潘美之屋税、牛税，并将负担已暴增至35斤之多的茶税改为13.5斤为永久定制，使灾难深重的潭州百姓稍稍有了一点喘息的空间。《宋史·本传》如是记载：“初，马氏暴敛，州人出绢，谓之地税。潘美定湖南，计屋输绢，谓之屋税。营田户给牛，岁输米四斛，牛死犹输，谓之枯骨税。民输茶，初以九斤为一大斤。后益至三十五斤。允则清三税，茶以十三斤半为定制，民皆便之。”此法的推行，大大提高了农民种茶的积极性，以致茶税总数不仅没有减少，反而有所增加。

李允则恤贫爱民，清正廉洁，因此受到潭州百姓的信赖与拥戴。咸平四年（1001）陈尧叟安抚湖南，潭州百姓列举李允则种种政绩上书朝廷，希望能让他继续留任。后来李允则回到京城，真宗看到了潭州百姓的上书，感慨不已，曾一连三天召见李允则，慰勉有加。

李允则对与北方少数民族的贸易情况也十分关注。宋真宗景德二年（1005）四月，他上奏朝廷反映与契丹茶粮交易的情况，其奏曰：“契丹禁国中谷食不会出境，而彼民有冒禁赍至榷场求售者，转运司以茶博易，所得至微，恐亦非便。”

（本文录自中南大学出版社2009年版《湖湘文库·湖南茶文化》陈先枢、汤青峰、朱海燕/著。未经授权，严禁转载！）