马楚史研究

第二节马楚国的职官建制

《十国春秋》卷114《十国百官表》云：“十国官制，大略多仍唐旧。”马楚政权也是如此。

―、王国官吏

综观王国中央职官，分为两部分：

一是以”相”为中心的政务机构。

中央设太尉、司徒、司空，即所谓“三公”，虽为高官，“其 无人则阙”。“三公”之名，夏商以前就有。以后各朝均有，只是所指职官不同而已。后汉以太尉、司徒、司空为“三公”，魏、晋、宋、齐、梁、陈、后魏、北齐及隋唐皆因之。汉制，“三公”号称万石，其俸月350斛。太尉主天，统管九卿中的太常、卫尉、光禄勤三卿；司徒主人，统管九卿中的太仆、鸿伊、廷尉三卿；司空主地，统管九卿中的宗正、少府、司农三卿。天地灾变，可策免。颜师古说：“太尉掌武事”、“司徒掌邦教”、“司空掌邦土”①。其职掌的说法，大体相似。大唐三公乃“以经邦论，

①《汉书》卷19《百官公卿表》。

燮理阴阳。三公在祭祀时，太尉亚献，司徒奉组，司空行扫除。三公无其人，则可阙。”①这是从祭祀来谈三公的职掌。从马楚政校看，太尉一职，未见赐人。倒是天成二年〔927年）秋八月，马殷曾命李铎为司徒，崔颖为司空。

惟以丞相为中心管辖三部的政务机构，自始至终在运行。

马楚政权设左相、右相（天成二年秋八月改为左丞相、右丞相八还设同平章事、尚书、仆射。

设左、右相起自殷汤，以后各朝沿置。相权大体为“或掌机密，或录尚书，或综机权，或管朝政，或为侍中，或给事中，或受顾命”②。汉朝改为丞相，“掌丞天子，助理万机。”③马殷于开平四年〔910年）开天策府时，任命亲弟马賨为左相，马存为右相；到天成二年（927年）秋八月，马殷开国时，才命姚彦章为左丞相，许德勋为右丞相。

从马殷置相的对象看，一是至亲，如马賨、马存，皆是马殷之弟，认为可靠，王国可掌握在马家手中。一是功劳卓著者。姚彦章是”以功拜左丞相”④；许德勋乃“桓桓虎臣”。

同平章事，即平章国重事，乃唐代制度。君主在大臣中选任数人，给以同中书、门下平章事的名义，即与中书、门下二省处理、协商政务，等于宰相。马殷主政湖南后，此官’一直设置。开平二年〔908年）夏五月之前，坤职由李琼担任。李琼是蔡州汝阳(治今河南汝南)人，“少以翘勇”⑤著名，为马殷取岭北7州之地有功。乾化元年〔912年）冬十一月，马殷又命马賨为同平章事。

①《通典》卷20《职官二》。

②《通典》卷19《职官一》。

③《汉书》卷19《百官公卿表》。

④《十国春秋》卷72《姚彦章列传》、《许德勋列传》。

⑤《九国志》卷11《李琼列传》。

不过，两人均有军职，李琼任静江军节度使，马賨任永顺军节度使。据此考察，“同平章事”一职应是加官而已，—般情况下不参与朝政。

    尚书，是尚书省的长官，设尚书令。秦时“主发书”一般

为宦者担任；汉成帝时置尚书五人，其中一人为仆射。唐朝时，

其职掌为“朝服鹫冕，八旒七章，三梁冠”，即为宰相。由于唐

太本为秦王时曾居此宫，以后无人敢当。马殷时，曾任命马琪为

尚书。仆射，秦官，“古者重武官，以善射者掌事”。汉成帝时:的仆射，”主封门，掌授廪假钱谷”。到唐时，仆射等于“相”，“从二品，统理众务，举持纲目，总判省事。”①马殷时拓跋恒曾担任此官。

看来，马楚政权的宰相制度不健全。三省虽设有尚书、门下，，但缺中书；而门下省又无正式任命。据此，马楚政权仍推行以”相”为核心的政务运行机制，而三省只是摆设而已。同时，长期的战事，影响了政权体制的完善。

在政务机构下，设三部管理具体政务。

（一）吏部。吏部设“侍郎”。此官乃隋炀帝置，“分掌选部、流内六品以下官，是为铨衡之任”。各代因之。马殷时，潘起曾 担任吏部侍郎。

（二）兵部。兵部设“侍郎”，隋炀帝置，“掌署武职、武勋官、二卫及兵士以上簿书，朝集、禄赐、假告、使差、发配，亲帐内考核，及给武职告身。”②马殷因之，曾任命黄损为兵部

侍郎。

    (三）户部。户部设“侍郎”，隋炀帝置。原为民部，大唐改

①《通典》卷22《职官四》。

②《通典》卷23《职官五》。

为户部。“总判户部、度支、金部、仓部事。”①马殷因之，何致 雍曾任此官。

为了削弱相权，加强王权，设左右杌要司，把主管机密事移进宫中。五代后梁时建立崇政院，后唐改称枢密院，主要管理军事机密，先用宦官，后改用士人及亲信担任。马殷主湘后，将枢密院改为左右机要司。天成二年〈927年）秋八月，马殷曾任命张瑶、张迎判机要司。

为了巩固王权，必须加强亲军，晚唐以后设都军判官。 “都”，乃唐末五代至宋的军事编制单位。五代时，一都少则百 人，多则数千人。后唐称马楚的学士、舍人，“但呼为判官”②。 都军设判官为长官。马希范时，不少学士都是军节度判官，把“亲军”的范围扩大了。各地方军节度使中均设置此官，如拓跋恒、廖匡图、徐仲雅、李铎、潘起等都曾担任过此官。

设立以天策府为中心的参谋辅政机构。

武德四年021年）六月，唐高祖认为，太宗“功高，古官号不足以称，乃加号天策上将”③，位在王公之上，允许开府，仪同三司。马殷在开平四年〔910年）向梁提出“依太宗故事，开天册府，置官属”④；梁于是加马殷为“天策上将军”。到文昭王马希范天福四年〔939年）四月，后晋也加他”天策上将军，赐印缓、开府，置官属”⑤。

天策府应是统军机构。按唐朝军队编制，大将、大将军一般统帅20000〜12000人。天策上将至少应是这个数。天策府内，

①《通典》卷23《职官五》。

②《十国春秋》卷69《武穆王世家》。

③《新唐书》卷2《太宗纪》。

④《十国春秋》卷67《武穆王世家》。

⑤《十国春秋》卷68《文昭王世家》。马楚史研究

置有左司马、右司马、天策府都尉、天策军使、天策副都军使、 天策内押牙，都与军事有关。都尉，按唐制，统兵400〜1200人。都军使、副都军使，按宋制，统兵100人。司马，魏晋至宋，均为军府之官，在将军之下，统兵应比都尉多。马殷之子马希广曾担任过天策府都尉，丁思觐曾担任过天策副都军使，马希崇曾担任天策左司马，足见此三官之重要。它不但护卫天策府，还可组织防务与征发。另外，天策府的十八学士中有