创设保卫局和迁善所

1989年2月（光绪二十四年二月），署按察使黄遵宪在谭嗣同、唐才常等开明士绅的赞助下，设立了保卫局和迁善所。保卫局系官、绅、商会办的机构，设议事绅商十人，所有制度，由其商议制订，经省政当局批准后，交局中执行。保卫局设总局一所，地址在长沙中心区，又于城中分东、西、南、北设分局四所，城外设分局一所。共设分局五所。每个分局又设小分局六所，共设小分局三十所。每个小分局设巡查十名，平日除奉有“官票”，处理特殊事务外，其经常的职责是：一，发现有杀人放火，斗殴伤害，盗窃财物，奸淫拐骗等罪犯，当即予以逮捕；二、如果道途行人，发生意外不幸事件，即时予以拯救，遇有醉人、精神病患者、迷失道路者，即时护送归家，对于老弱残废、妇女及远方过客，应加以适当照顽。三、除详记管辖区域内的道路、街市、户口等情况外，对于居民的生活行动，应有充分的了解；特别是对于无经常职业，行迹可疑的人应加以监视。四、发现有人进行聚众结会，煽惑人心的活动，即时予以逮捕。五、街市中扰攘的地方，或者遇到“聚会喧杂之事”，应注意维持治安。六、对于往来的车担，应随时指挥安排，以免妨碍交通或伤害行人，七、发现“道路污秽，沟渠淤塞”，应报告局中，转饬有关方面改进。八、对于售卖腐烂或伪造的饮食物的商贩，应随时加以禁止，九、对于道路引人遗失的财物，应转交局中收存，归还本人。从这些规定看来，保卫局基本上是镇压人民的，但它在当时还有某些积极意义，对社会败类进行了一定的打击，基本上克服了城市的骚扰、混乱现象。保卫局附设迁善所，长沙城内外共设五所，其收留者，一为“失业人”，一为“犯人”，均以四十名为限。迁善所监督“失业人”和“犯人”，学习不同技艺，如缝纫、织布、弹棉、刻字、结瓣线、制鞋、削竹器、造木器等。使他们在被释放后，取得正当的职业，变为自食其力的劳动者，这对于改造社会是有裨益的。（原载1997年11月出版《长沙百科全书》长沙市志编纂委员会编）

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编辑：周顺2024年4月2日更新