【他山之石】为保遗址，市政府甘愿赔款赔地

2013年5月，兔子山遗址惊天面世，考古专家对遗址进行抢救性挖掘。  （益阳市文物管理处供图）

    新闻进行时

    发现

    2013年5月，益阳兔子山一待建楼盘下发现千年遗址，出土大批珍贵简牍。

    争议

    抢救挖掘文物后，兔子山遗址是原址保留还是让位给新楼盘，引起巨大争议。

    定音

    最终，益阳市政府决定，“赔”地和钱给开发商，原址保护遗址。

    ■记者 赵玲  实习生 王柿婷 熊胜羿

    4月21日，益阳城兔子山遗址，连日暴雨后，暖阳微风，老枝新叶。

    两米高的围墙将这块黄土地与周遭闹市隔离。黄土地上，数十个大小坑洞被充沛的雨水淹没了大半，日光下白白的晃人眼。

    “咔嚓”轻响，钥匙插进锁眼，曹伟推开铁门细细巡看，舒心一笑，“一切都还好好的”。

    身为益阳市文物管理处主任，两年前，他在此挖掘，而今，他已无数次到此查看。

    他微笑时，开发商易新(化名)也在怀念这块久违地。

    为这块不起眼的坑洼之地，他牺牲了“壹公馆”，搁停了如林商铺。

    三年前，他的公司通过竞标，拍下了这块29.67亩土地的开发权。后来，为了一座古老遗址，他的现代项目被叫停。

    惊世骇俗

    新楼盘地下埋藏稀世珍宝

    兔子山遗址，位处益阳中心城区，比邻资水和兰溪河。

    2012年，益阳市易盛达置业有限公司通过公开招标，以3000万元左右的价格获得这块29.67亩土地的开发权，拟开发“壹公馆”房地产项目。

    就在楼盘广受期待时，巨大的转折让易新懵了——地下埋藏着重要遗址。

    2013年5月，为配合新楼建设，益阳市文物管理处对遗址进行抢救性挖掘。曹伟回忆，“才挖不久，我们就发现了一些井。”按惯例，有井之处或藏简牍，曹伟叮嘱，一定要深挖。

    3号井挖至7米时，第一块简牍出现。曹伟内心澎湃，第一时间将消息告知省文物局。

    省文物考古研究所所长郭伟明记得，“当时省文物局立马指派我们考古所去现场调查”。5月下旬，专家确定：是简无疑！

    此后，数口古井里陆续出土简牍。鉴于文物重要，挖掘工作从益阳市文物部门移交到省考古研究所。

    文物挖掘从2013年5月份一直持续至2014年1月份。战国至宋朝的16口古井被陆续发现，迄今出土简牍约15000枚。

    更让人震撼的是，“张楚之岁”觚和秦二世文告等极具历史价值的文物相继出土，众人惊叹。

    命悬一线

    留老城之根，让几千万打水漂？

    从挖出第一块简牍开始，曹伟就坚定地认为：楼宇开发应搁置，遗迹须圈禁保护。“仅文物的出土就足以惊世骇俗，更何况遗址还是老益阳县城的衙署所在地。这是我们益阳的根啊。”

    地产商着急。楼宇开工已迫在眉睫，他们不断催促赶紧完工。

    关键问题来了：抢救挖掘之后，遗址是彻底保留还是让位给新楼盘？遗址不言，资本逐利，各种声音出现，更大的压力也来了。

    “开发商在这投入了好几千万，因此围绕遗址是否保留，争议很大。”益阳市文管新局副局长龙滔滔回忆，当时有人认为应像1996年出土简牍的长沙平和堂商厦项目一样，将文物移走收藏后继续建楼，也有领导觉得，遗址难得，应原址保留。

    如若保留，就意味着益阳市政府必须为这块已经出售的土地买单。“当时卖地近3000万元，加上地产商前期花费的费用等，财政压力巨大！”龙滔滔说。

    时任市文管新局局长的刘兆平力挺保留，扛着压力不断沟通汇报。当时的大争论场里，兔子山遗址命悬一线。

    生死转机

    不断开会，让开发商挪地，但担忧未除

    对尚不宽裕的益阳城，为一座兔子山遗址，从市财政里掏出如此大笔“保护费”，值吗？

    建设方不断催促，市政府举棋难定，龙滔滔与曹伟饱受煎熬，“都有压力，不论我们个人，还是政府。”

    2013年7月11日至21日，围绕兔子山，省级专家论证会和国家级专家座谈会相继召开。益阳市政府也为此召开两次专题常务会议。

    当年8月19日，益阳市人民政府第11次常务会议形成决议：同意原址保护；优先采取资金回购或土地置换方式，协调易盛达公司退出保护范围内的房地产项目。

    此后，市政府成立“易盛达置业公司房地产项目退出组”，由市政府副秘书长挂帅，城建投、粮食局、国土局、规划局、财政局、文化局等悉数参与。

    2013年12月，市政府邀请省文物考古研究所专家，对兔子山遗址做概念性开发。

    但实质性规划方案并未出台，清算也一直未开始，新楼或开建的言论甚嚣尘上，众人担忧再起。

    一“帽”定音

    “赔”了地和钱，“谁会怀疑它不值？”

    久拖未决，曹伟担心，“时间拖长了，人们对它的关注就会减弱，保护规划一直没出，就怕地产商卷土重来。”

    2014年4月，兔子山遗址入选“全国十大考古新发现”。

    龙滔滔和曹伟喜出望外，“这给了兔子山遗址一顶‘帽子’，也给了益阳市一顶‘帽子’。国家都肯定了兔子山遗址的价值，谁还会怀疑为它花几千万值不值？”两人都认为，“这顶帽子”成了推动市政府原址保护兔子山遗址的强心剂。

    4月18日，著名考古专家、原故宫博物院院长、81岁高龄的张忠培从北京远道而来，查看兔子山遗址现场，为保护建言。

    反对者声音渐弱，原址保护鲜有杂音。当地划定包括兔子山遗址在内的70.6亩土地为核心保护区，禁止任何工程建设。

    两月后，益阳市政府正式开始了对易盛达公司“壹公馆”建设项目的清算。

    “最终决议是按原面积以地换地，同时易盛达进场至停工前花费的3000多万的费用也由政府补助。”在龙滔滔工作40年的印象中，这是益阳首次花费如此代价保护文化遗址。“能保下来，确实不易。”

    对于开发商易新而言，他同样经历了一段难熬的时光。毕竟，在这块土地上的花费不菲。然而出于文物保护的同理心，他决定退出来。

    “易盛达公司也不容易。从坚持到理解，从支持到退出，难能可贵。”对于易新，曹伟激赞。

    尾声

    而今，清算已毕，兔子山遗址的规划和保护方案愈发明晰。

    “今年我们已经将遗址申报省级文物保护单位，成功后会申请国保。”曹伟透露，按设想还可能建成“古井古简遗址公园”。

    益阳市规划局副局长曹建交脑海中的蓝图更清晰：将遗址周边配套设施建好，与其他景点衔接，进行全市性的旅游开发保护。

    “经费是个问题，何时能开发也还是问号。”4月16日，龙滔滔点烟深吸。在省文物考古研究所做的《兔子山遗址公园及考古博物馆建设概念性规划》方案中，估算投入金额过亿。

    这块埋藏历史珍宝的遗址，曾被深埋千年。当它再次呈现在阳光下时，又险些被拔地而起的楼宇埋葬。还好，暖阳终现，他们和它都挺住了。

    记者手记

    谁失去了什么？

    无人失去！

    城收获了什么？

    无价之宝！

    如果没有“全国十大考古新发现”这顶“帽子”，如果没有倾力于原址保护的这群人，特别是如果没有敢叫停开发商、敢赔钱的益阳市政府，挖掘机会碾碎那些古井，打桩机会砸碎挖掘未竟的文物。

    如果没有这些果敢的阻挡者，面对野心勃勃的资本，兔子山或无法全身而保。它只会出现在历史书中。

    梁思成说：城市中无论哪一个巍峨的古城楼，或一角倾颓的殿基的灵魂里，无形中都在诉说乃至歌唱着时间上漫不可信的变迁。

    对于城市古迹，面对商业开发，我们见证了太多失去，留下了太多叹息。很多时候，那些沉默的古迹，脆弱得像风中的水稻，资本冷硬得像锋利的镰刀。

    兔子山是标杆事件。“如果没把这块遗址保护好，我们都将成为历史罪人。”在昔日的保护协商会上，龙滔滔声音低沉却铿锵有力。

    几千万元的“赔偿”，看似政府牺牲，却是非凡远见。

    无价古迹得以保全，历史文脉得以延续，楼宇迁地另获新生。国之历史因此更丰满，益阳城因此更厚重，治城者因此更得民心。