绿色节能引领低碳生活

　　走下飞机，黄花机场供应的暖气是天然气发电后的余热制成；穿过营盘路湘江隧道，头顶的4000多套照明灯全是LED节能灯；路灯照明利用太阳能蓄能并利用光线强弱进行开关控制……如今，外地客人来长可以处处感受到长沙的低碳生活。

　　低消耗发展，才算得上是高质量发展。作为一个天然的能源资源匮乏型城市，星城长沙在节能减排的道路上探索前进，取得累累硕果。2011年，长沙被确定为首批8个国家节能减排财政政策综合示范城市之一，成为中部唯一获此殊荣的省会城市。长沙万元GDP能耗连续五年居中部省会城市先进水平，单位GDP能耗远低于全国、全省平均水平。新华社、文汇报、湖南日报、长沙晚报等省内外媒体高度关注，纷纷对长沙能源工作的发展历程和辉煌成就进行跟踪报道。

　　体制创新

　　5年出台60余项节能政策文件

　　长株潭“两型”试验区的获批，赋予了省会长沙“碳”路者、节能先锋的角色，也意味着其节能之路更加任重道远。长沙是率先在全国省会城市成立市级综合性能源管理与执法机构的城市。2006年6月，长沙市能源管理办公室(长沙市能源执法队)挂牌成立。2010年10月，更名为长沙市能源局。机构的变革，意味着长沙节能“大管理、大发展”的格局逐步成型。

　　据市能源局局长缪晨光介绍，从2006年开始，长沙市先后制定出台了60余项节能政策文件，形成了比较完备的节能政策法规体系。在综合领域，出台了《关于推动节约能源工作的若干意见》、《全民节能行动实施方案》等基础文件；在专项领域，制定了促进工业、建筑、交通、民用、商业等领域节能，推动城市景观节电,推广节能与新能源汽车,宾馆酒店限制使用一次性日用品,宾馆酒店客房智能IC卡节电综合改造等一系列政策规定；在立法方面，出台了全省第一部有关能源节约工作的地方性政府规章——《长沙市节约能源办法》，制定了《长沙市公共机构节能管理办法》、《长沙市民用建筑节能管理办法》等。

　　同时，长沙汇集各行业30多位专家，组建节能降耗专家库，为能源管理提供决策咨询和技术支撑。

　　工业节能

　　5年关闭整改高耗能企业400余家

　　工业是耗能大户，工业能耗占全社会能耗总量的70%以上，工业节能是节能工作的重中之重。缪晨光介绍，长沙把调整优化产业结构，转变经济发展方式作为实施节能战略的根本性举措来抓。一方面，严格对照国家目录，动态淘汰落后产能。“十一五”期间，长沙先后取缔、关闭“五小”、“双高”企业368家，淘汰退出、限期搬迁和停产整治企业58家，淘汰落后机立窑水泥生产线22条以及1200吨/日干法生产线1条。

　　另一方面，加强企业节能引导，积极培育新兴节能型企业。通过引导支持重点企业节能，工程机械、材料等行业的能耗显著下降，中联重科、三一重工等企业在产能大幅扩张的同时，单位产值能耗实现大幅下降。

　　2006-2011年，长沙规模工业万元增加值能耗分别下降4.57%、6.75%、13.72%、14.37%、13.76%和11.6%，从2005年的1.3吨标准煤下降到2011年的0.41吨标准煤，超额完成“十一五”节能目标任务。

　　社会节能

　　2星级以上酒店年省电5000万度

　　宾馆、酒店等公共场所是长沙节能减排的“排头兵”，也是重点领域节能、全民节能取得突破的一个缩影。

　　2009年7月1日，市政府下发通告，要求所有宾馆、酒店、招待所及相关单位禁止免费提供一次性牙具、拖鞋、梳子、洗发水、沐浴液、香皂、浴帽等(俗称“七小件”)。两年内仅此一项就节约5000万元。

　　2010年9月，针对宾馆客房“长明灯”、“全天候空调”的浪费现象，长沙市发改委、能源局启动客房新型智能节电改造工作。在长沙许多宾馆酒店，三四十瓦的金卤射灯被换成了只有1.5瓦但亮度差不多的LED射灯；硬纸片不再能取电了，必须得插入房卡……据测算，全市2星级以上宾馆实行插卡取电，并结合绿色照明和空调温控改造后，可实现年节约用电5000多万度，节约电费5000多万元，客房综合节能率达30％以上。

　　与此同时，长沙市发改委、能源局积极引导宾馆商厦、写字楼推广使用高效办公设备、节能电器和绿色照明设备，严格控制室内空调温度标准等。市财政局每年安排500万元用于本级公共机构节能改造。2009年，市行政中心比上年节电113万多度，节水51万吨，节气21万立方米，水、电、气综合能耗比下降15%，节约直接开支经费244万元。2010年，全市公共机构水、电、气能耗率下降达7%，全市公共机构提前一年完成了“十一五”期间公共机构降低能耗25%的目标。

　　交通节能

　　汽车驾驶模拟器年省钱5000万元

　　市民小吴前不久在河西的一家驾校报了名，令她稍感意外的是，培训中并非全部是实车训练，有很多时间花在了模拟训练上，效果和开真车一样。目前，长沙80%的驾校使用汽车驾驶模拟器，相当于延长了汽车1/4的使用年限，每年省钱5000万元。

　　作为全国首批节能与新能源汽车示范推广试点城市，长沙设立了“长沙市节能与新能源汽车示范推广财政补助资金”，贯彻执行4年内所有公交车辆达到国Ⅲ排放等配置标准的车辆更新计划，积极推广以混合动力汽车为主要车型，以纯电动汽车为适当补充的节能与新能源汽车。从2006年开始在公交线投入混合动力公交车进行示范运营，2010年全市共更新使用混合动力车辆584台。

　　在公共交通方面，长沙开展了为期数年的交通畅通工程，近3年已投入交通基础建设资金115亿元。全市公交系统共有856台车辆进入了GPS监管系统，空驶率下降11%，一年节油约70万公升。

　　建筑节能

　　绿色环保建筑年省144万吨标煤

　　9月10日，在梅溪湖片区，中部地区首所全绿色建筑学校——长郡梅溪湖中学正式启用。在这所学校中，使用了地源热泵空调热水系统、人工湿地污水处理技术、地下室自然通风和采光、屋顶绿化、透水路面砖等多项绿色环保设计。

　　在长沙，绿色建筑将越来越多。长沙将把梅溪湖片区、黎圫新城片区打造为全国绿色示范新区，在新区中，将全面推广绿色规划、绿色市政和绿色建筑，从单体绿色建筑向区域化绿色建设推动。

　　长沙还率先在全国启动了以“绿色”为核心的“两型社会”城乡体系研究，创新制定了绿色建筑、绿色城市道路、绿色照明等领域技术标准和设计原则，并开展了“麓谷林语”和“太阳星城”等绿色小区建设试点工程，新建了一批采用太阳能建筑一体化、地源热泵等节能环保技术相结合的新能源利用示范建筑项目。

　　“十一五”期间，长沙市建筑节能取得显著成效，长沙市完成节能建筑竣工面积5238万平方米，形成每年144.3万吨标煤的节能潜力，对全市万元GDP能耗下降贡献率每年达到一个百分点以上，建成了全市建筑能耗监测数据中心，完成1000万平方米的国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计，成为全国建筑节能监管体系建设示范省市之一。

　　节能服务

　　首创“能源医院”免费为企业节能诊断

　　在节能技术服务方面，长沙市发改委、能源局率先全国打造首家“能源医院”——节能120威胜服务中心，以小分队服务形式，免费为全市用能单位提供节能诊断、技术咨询等一揽子服务，全市用能单位技术节能、管理节能水平普遍提高。2007年成立了长沙能源综合利用协会，2012年又成立长沙市节能服务协会，建立政府与协会双轨服务机制，发展会员200余家，举办节能产品推广展示会、技术交流活动20多场次。

　　同时，长沙积极推进合同能源管理，全市备案登记的合同能源管理企业有175家，其中87家进入国家发改委推荐目录，开展合同能源管理项目200多个。比如省人民医院2007年实施合同能源管理节能改造，门诊楼经改建的局域负荷控制中心节能配电工程节能率达到27％，同时用电设备的更新也促进了医疗涉电精密仪器使用寿命大大延长。

　　全民节能

　　五口之家节能可栽71棵树

　　节能灯、地暖、风机盘管、外遮阳、防晒膜、保温材料、空气源热水器……参加过几次节能宣传后，家住雨花区三江花中城8栋的廖曙光迷上了节能家装，家里处处可见节能细节。专家测算，这样一个五口之家每年可节电1500度，节省标煤495千克，减少碳排放1300千克、二氧化硫4.24千克、氮氧化物3.7千克，相当于多栽71棵树。

　　自2007年起，长沙市财政每年安排节能专项资金3000万元（2011年开始，每年3500万元），五年来共支持高效节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造、重大节能技术示范工程等节能项目1100多个，带动总投资12.86亿元。近三年通过财政补贴推广高效节能灯198.5万只，引导群众形成良好节能习惯。

　　长沙市发改委、能源局组织开展节能宣传周、能源紧缺体验、地球一小时熄灯节能体验、“你说话吧”低碳主题讨论、世界环境日低碳节能知识宣传等特色宣传活动，全民节能氛围日益浓厚。2008年以来，共举办四届中国（长沙）节能科技产品交易博览会，积极推动节能科技成果转化和节能科技产品推广应用。

　　站在建设资源节约型、环境友好型社会的最前沿，长沙正创新着能源管理思维和发展理念，践行着国家能源战略的伟大转型。我们相信，通过坚持不懈，负重求变，节能降耗，科学发展，长沙终能实现节能与能源事业的科学跨越，实现以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

　　领先中部

　　2006至2011年，全市万元GDP能耗逐年降低，历年单位GDP能耗为全省最低，超额完成“十一五”节能目标任务，被评为全省“十一五”节能工作先进市，全市以年均10.1%的能源消费增长支撑了年均15.3%的经济增长。

　　2011年，长沙单位GDP能耗也处于中部省会先进行列，排名第2位，仅次于南昌，与合肥持平，万元GDP能耗为0.64 吨标准煤，同比下降3.96%。按环比法计算，长沙“十一五”累计节约和少用能源512万吨标准煤。