李迅秘书长在国家历史文化名城2007年年会暨第13次学术研讨会（国际）开幕式致辞

李迅秘书长在国家历史文化名城2007年年会暨第13次学术研讨会（国际）
开幕式上的致辞
（2007年11月18日根据录音整理 未经本人审阅）

同志们，朋友们：
　　大家早上好。刚才赵部长已经作为建设部老领导、同时也是我们城科会的领导发表了讲话，下面我代表城科会秘书处的同志们对本次年会暨学术研讨会的召开以及名城委成立20周年表示热烈的祝贺，向来自全国各地代表表示感谢和欢迎，也向为这次年会作了大量准备工作的湖南省、长沙市的领导特别是长沙市人民政府表示衷心的感谢，向西安市人民政府领导、向城科会历史文化名城委员会秘书处的同志们致敬，同时借此机会通报一下中国城科会近期的主要工作。
　　这次会议是在全国人民认真学习贯彻党的十七大精神之际举行的，党的十七大报告提出，要深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。胡锦涛同志指出，在当前国际国内形势下，我们发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素，关键看我们工作做得怎么样。我们这次会议的背景同时又有这样一个情况，就是中国城市科学研究会在今年的7月25号在天津召开了第五次全国代表大会，按照中国科协组织工作通则要求修改了中国城市科学研究会的章程，选举产生了新一届城科会的领导集体，提出安排了下一阶段中国城科会的主要工作。
　　中国城科会是1984年正式成立的，伴随着国家改革开放的步伐，经历了四届领导，进入了第24个年头，从初创跨入了成熟的年代，取得了辉煌的成果。它是在多位中央领导同志倡导下成立的，是一个高起点的研究性团队，我们国家再过五年，就将由一个以农村人口为主的国家转型为一个以城市人口为主的国家，国家的社会结构将产生巨大的变化，城镇化作为中国当前社会经济发展的一个最重要的特征，引起了全社会的关注。改革开放之后，我国的城市已经作为具有行政区自主权的实体被推到了国际和地区竞争的最前沿，面临着比以往多得多的机遇和风险，城市政府可以在不需要中央政府提供大量经济支持的条件下，依靠自身力量采取一些重大战略举措，推进自身发展。城市重大战略举措的确定需要科学的技术支撑，城市科学就是认识城市的特点、寻找和把握城市发展规律的一门科学。我们要积极探寻中国城市发展的科学规律，同时要探寻这类交叉型、综合型强的学科研究工作的规律，建立起适合时代发展要求，良性运转的，具有开放性、社会性的学术团队。城科会的工作特点与城市科学的工作特点相关、相联系，我个人认为有两个特点：第一个特点是综合性，或者表述为多学科性、交叉性或者复合性。我们的老领导万里同志曾经说过，城市科学是一个宽泛的概念，涉及的方面很多，研究工作要向纵深发展，解决研究城市问题需要城市科学发挥综合作用，统一规划、集思广益、协同攻关、协调组织，各个方面做出综合成果。目前我们中国城科会已经有一个800多人的专家库，这个专家库还要进一步发展完善，组织发展工作应该成为今后城科会工作的一个重要方面，近期还要筹建四到五个专业委员会；第二个特点是与中央和地方领导工作息息相关，我们的老首长李瑞环同志曾经说过，城市科学中的一个关键环节是城市领导高度重视城市科学，因为城市科学与城市领导是紧密相连的，从一定的意义上讲，城市科学也是领导城市的科学，城市科学研究离开城市领导，很大程度上就叫白研究；城市领导离开城市科学，很大程度上就叫瞎领导。因此，城市领导对城市科学重视、关心和认识程度，极大地影响着城市科学的研究工作。城科会的工作平台宽广，资源丰富，城市科学研究工作的基本目标应该是经常提出能让中央领导重视、让地方领导受益的有分量、有价值、高质量的好建议。好建议的标准应该是具备前瞻性、体现战略性、揭示规律性，是党中央和全国人民关心的热点、难点和焦点问题。
　　关于城市科学研究领域的机遇，我们最近列了如下十项：第一是城镇化的健康有序发展；第二是城市规划建设中的节地节能；第三城市交通拥堵的防治；第四是城市水危机的化解；第五是城市灾害的预防与应急；第六是房地产发展及其泡沫的防治；第七是城市特色和历史文化遗产保护；第八是关于城市竞争力的提升；第九是城市生态的保护；第十是城市管理创新与强化。关于城市特色和历史文化遗产保护，我们认为现在存在的很大问题就是城市历史街区、历史文化遗产正在遭受着劫难，欧陆风盛行，千城一面的情况正在形成。它是城市发展过程中个性的缺失，攀高比新的现象在我们城市当中比比皆是。我们现在的环境和机遇首先就是党的十七大召开，党的十七大提出要推进社会主义文化大发展、大繁荣，大会提出弘扬中华文化，建设中华民族共有的精神家园，要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。大会提出，加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质遗产保护。另外，今年6月9日至11日，来自世界23个国家和地区的一千多位市长、规划师、建筑师、文化学者、历史学家以及其他各界关注城市文化的人士，应建设部、文化部和国家文物局的邀请，在北京讨论了全球化时代的城市文化转型、历史文化保护、当代城市文化建设等议题，在会议上发表了城市文化北京宣言，宣言中有这样几条：城市作为一种文化现象，在人类文明史上具有独特的重要地位，文化发展是城市最重要的功能之一，城市不仅是一定地域的政治和经济中心，也是这一地域的文化中心，城市化、全球化在带来经济发展、文化繁荣和生活改善的同时，也给当代人带来巨大的挑战。城市发展正面临着传统消失、面貌趋同、形象低俗、环境恶化等问题，建设性破坏和破坏性建设的危险依然存在，城市文化正处于转型过程之中。大会最后达成五点共识：一、新世纪的城市文化应该反映城市生态文明特征；二、城市文化要充分反映普通市民的文化追求；三、文化建设是城市发展的重要内涵；四、城市规划和建设要强化城市的个性特征；五、城市文化建设担当着传承传统与开拓创新的重任。中国城科会目前的研究工作也有很多的机遇，比如说国家历史文化名城名镇、名村保护条例即将出台，国家拨付的专项资金将从每年8000万增加到2个亿，来支助历史文化名城保护。城科会要加强历史文化名城委员会的工作，强化课题研究，提高城市规划国际年会中历史文化名城保护方面的内容，要加强专题研究。中国城科会历史文化名城委员会自成立以来，先后经历了四届，二十年来，城科会历史文化名城委员会在学会组织、学术活动、多学科的综合研究等方面取得了显著的成就，对城市文化问题，特别是历史文化名城保护问题，从多个角度进行了理论探讨，而且也从解决实际问题出发，提出了建设性意见，不但得到了国务院及有关部门领导的重视，而且在众多城市的建设、发展决策过程中起到了很好的参谋作用。
　　建设部对城科会及历史文化名城委员会提出了一些工作要求，汪光焘部长在7月25号的讲话中提出，中国城科会是挂靠在建设部、由不同行业、不同专业的科技工作者组成的全国性、公益性、学术性的团体，是发展我国城市科学研究、科技事业的重要力量，要求中国城科会对城市社会经济文化环境和城市规划建设管理中的重大问题进行综合性研究，繁荣和发展城市科学理论、促进城市科学的普及和推广，促进城市科学研究科技人才的成长和提高，促进城市的经济、社会和环境的协调发展。同时汪部长也提到，要发挥学会在科学决策、民主决策、依法决策的作用，组织学会的专家学者发挥专业特长，积极参与国家和部里组织的重大问题决策、重大政策制定，重大危机处置、重大战略研究，为政府决策提供技术支撑，发挥学会在社会管理和公共服务中的作用。要把学会自身发展壮大与学科建设、行业科技进步紧密地结合起来，要高度重视职业道德建设，促进社会和谐，要树立良好的学风，坚持严肃、严格、严密的科学精神，弘扬科学精神、倡导科学思想、捍卫科学尊严，树立良好的职业道德，要按照有关法规和章程的要求，完善内部管理和制度建设，加强廉政建设，规范二级机构管理，及时解决发展中遇到的问题。要加强秘书处建设，提高工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，将秘书处建设成为职责明确、运转协调、行为规范的办事机构。
　　最后，感谢各地代表对城科会工作的全力支持，感谢城科会历史文化名城委员会全体会员及领导的辛勤努力，感谢今天到会的所有湖南省和长沙市领导对会议的关心、支持、指导，祝年会圆满成功。